新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“人”“地”“錢”等領(lǐng)域的改革如何推進(jìn)？城市病、“空城”和產(chǎn)業(yè)空心化問題如何預(yù)防解決？“千城一面”如何避免？城鄉(xiāng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展？12月15-16日在來賓召開的全區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)現(xiàn)場交流會(huì)上，9個(gè)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、23個(gè)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣、自治區(qū)相關(guān)廳局就此分享了路徑探索的一些經(jīng)驗(yàn)、建議和思考。

自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前廣西已在不同地區(qū)開展了不同領(lǐng)域、不同層次的試點(diǎn)工作：國家層面有9個(gè)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、兩個(gè)產(chǎn)城融合發(fā)展試點(diǎn)、4個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、5個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、8個(gè)智慧城市試點(diǎn)、3個(gè)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)、3個(gè)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)、1個(gè)海綿城市試點(diǎn)、1個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)等；自治區(qū)層面有23個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣、101個(gè)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程以及28個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、30個(gè)產(chǎn)城互動(dòng)、7個(gè)海綿城市、3個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)等。

為支持試點(diǎn)改革，近兩年各部門、各試點(diǎn)地方相繼出臺(tái)了50多個(gè)涉及人、地、錢的政策措施及一批配套政策，如柳州市的《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》、來賓市的《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施辦法》、全州縣的《國有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理辦法（試行）》、平果縣的《政府性債務(wù)管理暫行辦法》、北流市的《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法》，為試點(diǎn)推進(jìn)提供了支撐。

試點(diǎn)地方多方探索資金解決途徑，小有斬獲。通過申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金，我區(qū)前兩批國家層面的5個(gè)試點(diǎn)共獲近5億元資金支持；獲得國開行、農(nóng)發(fā)行的投資、貸款、債券等綜合金融服務(wù)支持；進(jìn)行投融資創(chuàng)新，今年柳州市通過推進(jìn)PPP項(xiàng)目、創(chuàng)新融資渠道等方式融資超過570億元，來賓市2015年實(shí)現(xiàn)融資117億元。

按要求，國家第一、第二批綜合試點(diǎn)的柳州市、來賓市、全州縣、平果縣和北流市要在2017年前取得階段性成果，分別在“多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制”“推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展”“培育新生中小城市”“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，國家第三批綜合試點(diǎn)年底正式啟動(dòng)。自治區(qū)發(fā)改委要求各級(jí)各部門抓緊制定實(shí)施方案，建立試點(diǎn)項(xiàng)目庫和監(jiān)測報(bào)告機(jī)制，提煉有效做法和經(jīng)驗(yàn)，形成示范作用，讓各地的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)“一年打基礎(chǔ)，兩年出成效，三年能鋪開”。（記者 莫艷萍）