省政府辦公廳下發(fā)相關(guān)實(shí)施方案
明年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”

日前，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳、省扶貧辦等六部門制訂的做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案，對(duì)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和管理銜接作出具體部署。 2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，須適度加大農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度，確保到2017年實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。

農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，是政策性保障兜底脫貧的重大舉措。省民政廳、省扶貧辦、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、省殘聯(lián)等六部門制訂的實(shí)施方案明確，符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍。符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。建檔立卡貧困戶中的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，符合條件的可按單人戶納入低保范圍。對(duì)返貧家庭，按規(guī)定程序?qū)徍撕?，相?yīng)納入臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保等社會(huì)救助制度和扶貧開發(fā)政策覆蓋范圍。全面建立農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口，確保符合條件的群眾獲得相應(yīng)救助幫扶。

醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助政策，給貧困戶更多實(shí)惠。方案要求，將貧困戶全部納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療救助水平按年度住院合規(guī)醫(yī)藥總費(fèi)用 （含特殊慢性病門診）的10%給予救助。低保對(duì)象與建檔立卡貧困戶參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，自2017年起由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。落實(shí)臨時(shí)救助政策、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。因意外事故、家庭成員重病等原因致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先納入“救急難”范圍，給予臨時(shí)救助。對(duì)農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶中符合條件的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)殘疾等級(jí)在二級(jí)以上，且需長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，緩解其生活和護(hù)理困難。

農(nóng)村低保線和貧困線在 “兩線合一”基礎(chǔ)上科學(xué)調(diào)整。方案要求，2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，適度加大農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度，確保到2017年實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，按動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾不因物價(jià)上漲影響基本生活。（記者 汪國(guó)梁）