近日，位于河北滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的北京現(xiàn)代滄州工廠及配套項目正式投產(chǎn)，平均不到51秒就有一輛新車下線。這個總投資120億元、京津冀協(xié)同發(fā)展單體體量最大的建設(shè)項目，從簽約到動工僅用3個月，從動工到投產(chǎn)僅用18個月。

近年來，滄州市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，積極承接項目轉(zhuǎn)移，目前與北京、天津及央企簽約合作項目分別達(dá)550個、485個和110個，總投資分別為2550億元、680億元和3464億元。項目數(shù)量和投資總量均居河北前列。

抓頂層設(shè)計，促有效對接

滄州是河北東部的一個沿海城市，由于土地低洼鹽堿及交通閉塞，多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于全省平均水平之下。隨著河北沿海地區(qū)發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展先后上升為國家戰(zhàn)略，滄州加大了頂層設(shè)計、政策融通、跑辦服務(wù)等方面的工作力度，力求在歷史機(jī)遇面前捷足先登。

要使京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成源頭活水，優(yōu)化頂層設(shè)計是塑魂之舉。滄州市經(jīng)過分析認(rèn)為，要在京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)率先突破，最關(guān)鍵的問題是立足自身優(yōu)勢，做好充分準(zhǔn)備。

為此，滄州成立了協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)3方面的率先突破方案，成立了5個對接小組，全方位開展對接工作。

在交通建設(shè)方面，滄州在陸域形成了7條鐵路、7條高速公路通行交通網(wǎng)，在海域建成了黃驊綜合性大港，通航生產(chǎn)性泊位40個，形成了2億噸的吞吐能力，最大靠泊能力達(dá)20萬噸；在生態(tài)建設(shè)方面，大力實施壓煤、降塵、控車、減排、增綠等工程，共完成生態(tài)造林42萬畝，完成村莊綠化862個；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，共規(guī)劃了渤海新區(qū)新型工業(yè)化、滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、任丘石油化工3大產(chǎn)業(yè)基地和石油化工、裝備制造、生物藥業(yè)等9大功能園區(qū)。

滄州市代理市長梅世彤告訴記者，通過精心準(zhǔn)備，滄州區(qū)位、交通、土地等優(yōu)勢得到了充分顯現(xiàn)。優(yōu)越的承接條件贏得了京津客商的認(rèn)可。截至10月份，該區(qū)已經(jīng)與京津達(dá)成合作項目208個，總投資2083億元。

北汽華北（黃驊）產(chǎn)業(yè)基地的一位負(fù)責(zé)人對記者說，京津冀協(xié)同發(fā)展，希望與他們合作的地區(qū)很多，“之所以選擇黃驊，主要是這里把各種準(zhǔn)備都做足了。交通、水電、通訊等企業(yè)能夠想到的問題，他們都為我們想到了”。該集團(tuán)在實現(xiàn)先期10萬輛整車項目投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又投資了100億元建設(shè)了60萬輛微車項目，還吸引了北京海納川零部件基地、印度阿波羅輪胎生產(chǎn)基地、韓國世原汽車零部件等一批配套和關(guān)聯(lián)項目到此落戶。

抓政策融通，促互利互惠

在滄州中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管委會主任呂振華給記者講了本土企業(yè)中捷石化與中海油開展合作的案例。當(dāng)時，中海油在全國物色收購煉油廠，準(zhǔn)備進(jìn)軍煉化產(chǎn)業(yè)，并考察了多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此時，中捷石化只有30萬噸加工能力，離中海油提出的200萬噸最低合作門檻相差甚遠(yuǎn)。為了能讓“螞蟻”與“大象”聯(lián)姻，中捷園區(qū)決定：自己投資8億元上馬兩套煉油裝置，使產(chǎn)能達(dá)到250萬噸。

在隨后的27次談判中，中捷石化以低于投資成本的條件與中海油達(dá)成了合作意向。乍一看，中捷損失不小，實際效果卻完全大出預(yù)料。由于有了中海油的支持，中捷石化生產(chǎn)效益實現(xiàn)井噴式增長，次年就貢獻(xiàn)稅收27.5億元，一舉占到園區(qū)財政收入的七成。

在滄州引入的項目中，產(chǎn)生帶動效應(yīng)最大的當(dāng)屬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。滄州不僅為入園準(zhǔn)備了配套完善的產(chǎn)業(yè)平臺，同時還創(chuàng)新了“共建共享共管”的運營管理模式——對入園企業(yè)實施京冀兩地證照互認(rèn)，對入園企業(yè)生產(chǎn)過程實行兩地共同監(jiān)管，兩地政府對企業(yè)所得稅進(jìn)行五五分成。這樣一來，使得兩地政府和入園企業(yè)都能得到相應(yīng)收益，企業(yè)積極性空前高漲。目前，簽約入園的北京藥企已經(jīng)達(dá)到66家，年內(nèi)將達(dá)到80家，未來5年內(nèi)，入園的北京藥企將達(dá)100家，完成投資在500億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值將超過1000億元。

抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促超越發(fā)展

今年10月27日，北京現(xiàn)代滄州工廠召開了最后一次政企聯(lián)合辦公會，與會的有滄州市政府、開發(fā)區(qū)管委會的主要負(fù)責(zé)人等。在過去的18個月中，這樣的聯(lián)席會議每個周四都會召開一次。當(dāng)問起企業(yè)還有什么問題需要解決時，北京現(xiàn)代負(fù)責(zé)人回答：“企業(yè)建廠期間所有問題全部圓滿解決，建廠速度達(dá)到世界領(lǐng)先水平?！?/p>

在引進(jìn)京津項目時，滄州有一項鄭重承諾，就是企業(yè)從簽約到投產(chǎn)，地方政府實施全程一站式包保服務(wù)?！拔覀儗Ρ本┈F(xiàn)代這樣輻射京冀兩地的大項目，在簽約第二天就成立了由市長任總指揮的項目推進(jìn)指揮部，下設(shè)12個專項推進(jìn)小組，并將所有建廠程序分解成112項具體工作指標(biāo)，事事到人，倒排工期，全面推進(jìn)?！睖嬷菔邪l(fā)改委主任梁振剛說。

在一次項目推進(jìn)會上，北京現(xiàn)代一位高管提出，從高速公路到廠區(qū)的道路比較狹窄，出入不方便。滄州立即著手全面拓寬整修，僅3個月時間，一條雙向六車道柏油路就由四五公里外的高速路口直接連接到了廠區(qū)大門。

今年前9月，全市共完成地區(qū)生產(chǎn)總值2492.9億元，完成固定資產(chǎn)投資2565.8億元、實現(xiàn)全部財政收入379.6億元，分別同比增長8%、14.4%和12.5%。增長速度在全省均處于領(lǐng)先水平。（記者 雷漢發(fā) 宋美倩 通訊員 李麗）