劍指毒跑道、校園霸凌等社會熱點問題——
校園安全將實施專項督導

近日，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》共5章19條，包括總則、督導內(nèi)容、組織實施、結(jié)果運用和附則等5個方面。就中小學安全工作展開專項督導的背景和意義是什么，專項督導有哪些內(nèi)容、采取哪些方式，評估指標體系有什么特點，記者就此采訪了教育部相關負責人。

“受多種因素影響，中小學安全工作仍存在著法規(guī)制度不夠完善、安全責任落實不到位、風險防控意識不強、事故處理能力不適應等問題?！苯逃肯嚓P負責人說。

他表示，制定《暫行辦法》是貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體細化，使督導工作有法可依、有章可循。

教育部相關負責人表示，專項督導包括六個方面的內(nèi)容：“第一是組織管理，重點督查中小學安全工作機制，健全安全管理機構(gòu)，制定崗位安全職責，落實資金、資源情況；第二是制度建設方面，重點督查地方政府及其相關部門安全工作管理制度建設情況，中小學‘三防’能力建設情況；第三是預警防范，重點督查相關職能部門、學校安全預警機制建立和預警公告情況，中小學安全教育、安全風險預防工作落實情況；第四是教育演練，重點督查教育等相關職能部門指導、參與學校安全工作情況，中小學開展安全專題教育、組織應急疏散演練情況；第五是重點治理，督查教育等相關職能部門、中小學對防溺水、交通事故、學生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點問題的預防與應對情況；第六是督查相關職能部門學校安全事故應對、處理與責任追究機制建立健全情況，組織實施事故救援、調(diào)查、善后處理和責任認定、追究情況?！?/p>

專項督導的主要方式包括日常監(jiān)督、地方自查和實地督導三種。國務院教育督導辦公室將根據(jù)地方自查和實地督導結(jié)果，形成專項督導意見和督導報告，督導報告向社會發(fā)布。

記者在一并發(fā)布的《中小學（幼兒園）安全工作專項督導評估指標體系》（下稱《指標體系》）中注意到，針對校舍、教具、食品藥品等方面存在的安全隱患，《指標體系》提出，將健全安全標準、完善認證機制作為指標體系的重要內(nèi)容，嚴控產(chǎn)品品質(zhì)，保證質(zhì)量標準。同時，《指標體系》要求在學校周邊一定范圍內(nèi)劃定安全區(qū)域，加強區(qū)域內(nèi)交通管理、治安防控和環(huán)境治理。

“督導對象由學校向政府及職能部門轉(zhuǎn)變，從之前側(cè)重‘督學’向強化‘督政’轉(zhuǎn)化。突出了實效性、服務性。同時，在當前校園安全環(huán)境越來越復雜的情況下，《暫行辦法》為校園安全工作提供了一套完善的體制機制和技術方面的有力支撐，促進了校園安全工作督導的標準化、規(guī)范化、常態(tài)化、流程化?！鼻迦A大學教育學院素質(zhì)教育研究中心副主任張大北說。（記者 劉博超）