《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》出臺
到2020年，建成礦產(chǎn)資源“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，作為開發(fā)利用“底線”和“高線”，隨技術(shù)進步動態(tài)調(diào)整

日前，國土資源部出臺《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》（以下簡稱《意見》），從加強勘查開發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強制和引領(lǐng)作用、建立長效機制四方面作出具體要求，提出到2020年基本建立全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長效機制的目標(biāo)。

《意見》提出要堅持保護優(yōu)先、高效利用、改革創(chuàng)新、落實責(zé)任四項基本原則，主要目標(biāo)是：到2020年，全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長效機制基本建立，建成礦產(chǎn)資源“三率” （開采回采率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，隨技術(shù)進步動態(tài)調(diào)整；激勵約束機制健全，監(jiān)管有效，重要礦產(chǎn)“三率”達(dá)標(biāo)，重點骨干礦山基本達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合效益、先進適用技術(shù)普及率、礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》從加強勘查開發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強制和引領(lǐng)作用、建立長效機制四方面提出具體要求。 在加強勘查開發(fā)管理方面，要加強綜合勘查、綜合評價，強化源頭管控，推進監(jiān)管改革，推進綜合利用。未履行法定義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人將被依法列入異常名錄和嚴(yán)重違法名單。在大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)方面，要開展技術(shù)需求調(diào)查，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，推廣應(yīng)用先進技術(shù)。建立礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用先進適用技術(shù)推廣平臺，暢通礦山企業(yè)獲取先進技術(shù)信息渠道，提高機械化、信息化、智能化水平。在發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強制和引領(lǐng)作用方面，要健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)，完善礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)。要制定46種重要礦產(chǎn)“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，作為開發(fā)利用“底線”和“高線”，并根據(jù)市場變化和技術(shù)進步等適時調(diào)整。各省（區(qū)、市）和礦山可根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦和開采技術(shù)條件，制定高于國家指標(biāo)的“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)。在建立長效機制方面，要建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，加大政策支持力度。要圍繞采礦、選礦和綜合利用的重點環(huán)節(jié)，建成調(diào)查評估常態(tài)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和激勵約束差別化的開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度，強化地方的監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動礦山企業(yè)積極性，促進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用。

國土資源部要求， 各?。▍^(qū)、市） 國土資源主管部門要提高認(rèn)識，高度重視，落實責(zé)任，把推進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用工作作為重要任務(wù)，結(jié)合實際制定具體實施意見，確保落到實處。（王少勇）