剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，又一次將明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)定位為“穩(wěn)中求進(jìn)”。這個(gè)總基調(diào)已延續(xù)4年，既有一脈相承的定力與堅(jiān)守，也有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新與突破。這個(gè)工作總基調(diào)已成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。

“穩(wěn)中求進(jìn)”的2016成就斐然。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，全年GDP增速有望保持在6.7%左右，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)勢(shì)頭。此外，亞投行朋友圈越來(lái)越大，“一帶一路”影響力越發(fā)廣泛，成功舉辦G20杭州峰會(huì)，中國(guó)積極參與全球治理更加自信和卓有成效……統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局正在形成。

“穩(wěn)中求進(jìn)”的2017要攻堅(jiān)克難。2017年面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和環(huán)境更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。2017年是中國(guó)共產(chǎn)黨十九大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體部署有三大新亮點(diǎn)。

首先，經(jīng)濟(jì)政策有“穩(wěn)”也有“進(jìn)”。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，但不宜過(guò)于樂(lè)觀，穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策仍要保持力度，與穩(wěn)中有進(jìn)的總基調(diào)相匹配，以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的合理流動(dòng)性規(guī)模，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性?！胺€(wěn)”主要是穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)，“進(jìn)”是在穩(wěn)定的政策總框架下，采用靈活、漸進(jìn)方式，注重微調(diào)手段，把控精準(zhǔn)指向。

其次，在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會(huì)議提出要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。相信這些深化改革舉措的實(shí)施，將筑牢穩(wěn)中求進(jìn)的長(zhǎng)期根基。

第三，要補(bǔ)上民間投資這塊短板，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。民間投資是全社會(huì)投資的主體和主力。經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，民間投資下降趨勢(shì)明顯，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，如何解決這些問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的大局。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)在制造業(yè)，關(guān)鍵在激發(fā)民間投資熱情，核心是創(chuàng)新。會(huì)議提出要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，著力防控資產(chǎn)泡沫；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。這些實(shí)實(shí)在在的舉措將有效穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心，激勵(lì)民間投資，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持多邊主義和推進(jìn)全球化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不僅對(duì)中國(guó)自身還將對(duì)亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)，起到重要的推進(jìn)作用?？梢哉f(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的健康發(fā)展具有全球意義。（同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)、教授，上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員 石建勛）