從過去的辦稅“跑斷腿”到現(xiàn)在“走進(jìn)一個(gè)廳、來到一個(gè)窗、辦完所有事”，從過去的無差別管理到如今的分類分級(jí)管理“私人定制”，今年以來，隨著稅制改革各項(xiàng)政策依次落地，征管效率有效提升，納稅人負(fù)擔(dān)有效減輕。這些變化的背后，是各地各級(jí)稅務(wù)部門創(chuàng)新機(jī)制、打破隔閡、擴(kuò)寬辦稅渠道、主動(dòng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革攻堅(jiān)。

湖南：“快易點(diǎn)”讓納稅人少跑路、辦好事

“鼠標(biāo)一點(diǎn)，即征即退申報(bào)就搞定了?！眹?guó)家“余熱余壓余氣”即征即退政策出臺(tái)后，湖南冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)鄧仲光第一時(shí)間提出了申請(qǐng)。沒幾天，當(dāng)?shù)貒?guó)稅局就將7000多萬(wàn)元返還款打到了公司賬上。就這樣，鄧仲光足不出戶就完成了以前需要耗時(shí)幾個(gè)月的稅款返還。

在企業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，湖南省國(guó)稅局結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展，主動(dòng)升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推出簡(jiǎn)政放權(quán)“快易點(diǎn)”服務(wù)舉措，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批改革部署和國(guó)家稅務(wù)總局要求，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)同步推進(jìn)。湖南省國(guó)稅局政策法規(guī)處工作人員黃文龍說，“快易點(diǎn)”舉措已在婁底市國(guó)稅系統(tǒng)試點(diǎn)一年多，包括：示范窗口創(chuàng)建，合并4個(gè)辦稅節(jié)點(diǎn)；重組6項(xiàng)工作，“瘦身”稅務(wù)行政審批；實(shí)行限時(shí)服務(wù)，推行33項(xiàng)免填單服務(wù)，涉稅事項(xiàng)辦理提速，等等。

“這些舉措實(shí)現(xiàn)了最大程度的利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑路、好辦事?！睋?jù)黃文龍介紹，“快易點(diǎn)”舉措在湖南全面推廣后，稅收優(yōu)惠政策落實(shí)更及時(shí)，退稅壓縮到10個(gè)工作日；行政許可減少至7項(xiàng)，其他非行政審批事項(xiàng)全部取消。此外，“快易點(diǎn)”還利用大數(shù)據(jù)與銀行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)服務(wù)，大力簡(jiǎn)化企業(yè)貸款手續(xù)。在冷水江市國(guó)稅局服務(wù)窗口，前來辦事的振強(qiáng)銻業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王淑云說：“以前辦理貸款相當(dāng)麻煩，現(xiàn)在只要到‘快易點(diǎn)’服務(wù)窗口來，7個(gè)工作日就批準(zhǔn)了企業(yè)短期資金需求，工作人員態(tài)度也好，既省心又貼心。中小企業(yè)擔(dān)保解決了小額資金難題，及時(shí)解決了企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂?！?/p>

一套以納稅人為中心，有虛有實(shí)、線上和線下、遠(yuǎn)程和當(dāng)面，“放、管、服”協(xié)同推進(jìn)的“快易點(diǎn)”工作模式日趨完善和成熟。截至目前，湖南省有3695戶（次）企業(yè)與銀行簽訂授信協(xié)議，實(shí)際發(fā)放貸款84.29億元，中小企業(yè)增創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)50億元。

河北：“私人定制”助力小微企業(yè)增后勁

河北保定逸美時(shí)光酒店負(fù)責(zé)人賈春紅最近很高興，“我們是一家集住宿、餐飲、商務(wù)于一體的綜合性酒店，營(yíng)改增行業(yè)稅率由5%調(diào)整到6%，但我們購(gòu)買的固定資產(chǎn)、水電氣以及各種食材只要取得增值稅專用發(fā)票都可以抵扣，稅負(fù)實(shí)際上減輕了。讓我們感動(dòng)的是，稅務(wù)部門給我們提供了‘私人定制’上門服務(wù)”。

阜平縣國(guó)稅局局長(zhǎng)趙和新告訴記者，按照河北省國(guó)稅局和保定市國(guó)稅局統(tǒng)一部署，他們廣泛征求企業(yè)最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)輔導(dǎo)小組，上門逐戶輔導(dǎo)，對(duì)部分稅負(fù)上升的企業(yè)，及時(shí)了解原因，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變思維、吃透政策，逐步建立起規(guī)范的進(jìn)銷項(xiàng)管理機(jī)制，不僅減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，也使企業(yè)內(nèi)部管理更加科學(xué)有效，切實(shí)助力了企業(yè)發(fā)展。

今年9月，逸美時(shí)光酒店應(yīng)納稅款9.8萬(wàn)元，而照原先的營(yíng)業(yè)稅測(cè)算，只用納稅8.1萬(wàn)元。針對(duì)納稅人稅負(fù)不減反增的問題，阜平縣國(guó)稅局派專人上門輔導(dǎo)，詳細(xì)講解增值稅與營(yíng)業(yè)稅的不同，指導(dǎo)企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物索取增值稅專用發(fā)票，最大限度取得進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。10月份，逸美時(shí)光酒店應(yīng)納稅額降幅34.50%?！板X雖然不多，但心里暖暖的。”賈春紅說。

阜平國(guó)稅局副局長(zhǎng)楊文學(xué)告訴記者，他們還梳理出企業(yè)最關(guān)注的問題、政策理解上最易出現(xiàn)偏差的問題、申報(bào)出錯(cuò)率最高的問題，整理解答文件，通過營(yíng)改增稅企交流微信群實(shí)時(shí)分享，為企業(yè)用足政策提供保障。

阜平縣萬(wàn)方旅游開發(fā)有限公司是一家小型企業(yè)。公司總經(jīng)理王小華說，營(yíng)改增之前，他們經(jīng)營(yíng)的景區(qū)門票稅率為3%，索道收入稅率為5%，營(yíng)改增后統(tǒng)一為不含稅銷售額的3%，半年間，累計(jì)減輕稅收負(fù)擔(dān)上萬(wàn)元。據(jù)介紹，營(yíng)改增試點(diǎn)工作全面推開半年來，河北省的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)中，僅阜平縣就有163戶享受到了“私人定制”上門服務(wù)。

黑龍江：“紅黑榜”示范引領(lǐng)誠(chéng)信建設(shè)

今年以來，黑龍江省的納稅人發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貒?guó)稅局網(wǎng)站上多了個(gè)“紅黑榜”的鏈接——上“紅榜”的納稅誠(chéng)信企業(yè)，可以享受社會(huì)聯(lián)合褒獎(jiǎng)?wù)?；而上“黑榜”的納稅失信企業(yè)，將受到職能部門聯(lián)合制裁。

據(jù)介紹，黑龍江省國(guó)稅局以稅收結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)和突破口，通過“紅黑榜”建立納稅信用機(jī)制，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。根據(jù)《納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法》，通過梳理稽查案件線索和征信調(diào)查，今年以來，黑龍江省國(guó)稅局將納稅信用評(píng)價(jià)90分以上企業(yè)定為A級(jí)，上“紅榜”共2207戶；評(píng)定稅收信用低于40分企業(yè)為D級(jí)，上“黑榜”計(jì)52家。

對(duì)上“紅榜”的誠(chéng)信企業(yè)，除了在稅收服務(wù)、信用貸款、政府采購(gòu)、投資立項(xiàng)、財(cái)政補(bǔ)助、工商管理等方面享受激勵(lì)優(yōu)惠外，還能享受“容錯(cuò)受理”等便利服務(wù)。據(jù)黑龍江省國(guó)稅局稽查局長(zhǎng)楊楠介紹，納稅信用A級(jí)納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理，普通發(fā)票按需領(lǐng)用，提供綠色通道。金融機(jī)構(gòu)“以信授信”，主動(dòng)對(duì)接誠(chéng)信企業(yè)，推出多款信用產(chǎn)品滿足需要。目前，當(dāng)?shù)匾延卸嗉毅y行推出黑龍江國(guó)稅A級(jí)納稅人“稅信貸”服務(wù)項(xiàng)目。截至11月份，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)通過納稅信用激勵(lì)措施為中小企業(yè)提供融資貸款近10億元。

“對(duì)于稅務(wù)稽查部門辦理稅收違法案件過程中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅款、虛開增值稅發(fā)票等方面數(shù)額較大者，以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的重大稅收違法企業(yè)，我們將其納入‘黑榜’，讓其寸步難行?！睏铋f，目前已有克山縣宏利糧食有限公司、齊齊哈爾德坤礦石產(chǎn)品銷售有限公司等51家涉案違法企業(yè)納稅信用直接判為D級(jí)并被列入“黑榜”，對(duì)其采取限量供應(yīng)發(fā)票，發(fā)票領(lǐng)用實(shí)行驗(yàn)舊供新，縮短納稅評(píng)估周期、出口退稅從嚴(yán)審核等懲戒措施。同時(shí)，定期向社會(huì)公布稅收失信企業(yè)“黑榜”，對(duì)其銀行貸款、政府采購(gòu)、承接工程、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面嚴(yán)格限制，對(duì)違法企業(yè)當(dāng)事人限制其擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)、禁止部分高消費(fèi)行為。

黑龍江省還搭建全省統(tǒng)一公共信用信息共享交換平臺(tái)，歸集全省市場(chǎng)主體信息。目前，該平臺(tái)單月最高訪問量已達(dá)200萬(wàn)次。

河南：征管方式轉(zhuǎn)變促企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

最近，河南省周口市新陸春天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建起了他們的第二個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，主打海棠果種植。而在此之前，該企業(yè)董事長(zhǎng)李強(qiáng)主要開發(fā)房地產(chǎn)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下，很多企業(yè)要尋求發(fā)展突破口，河南省國(guó)稅局也根據(jù)實(shí)際需要，幫企業(yè)在核心生產(chǎn)理念和方式上實(shí)現(xiàn)突破，并逐漸轉(zhuǎn)變征管方式，著力創(chuàng)新專業(yè)化、信息化稅收征管方式，持續(xù)提高稅源管理專業(yè)化水平。淮陽(yáng)縣國(guó)稅局在服務(wù)大走訪中了解到新陸春天轉(zhuǎn)型意向后，結(jié)合城市旅游發(fā)展規(guī)劃，向其講解發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)國(guó)家惠農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。如今，新陸春天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在當(dāng)?shù)卮虺隽艘黄靶绿斓亍保呱狭嗣麅?yōu)糧食、蔬菜產(chǎn)品和新型農(nóng)業(yè)旅游觀光經(jīng)濟(jì)的新路子。

在結(jié)構(gòu)性減稅政策下，河南國(guó)稅第三產(chǎn)業(yè)納稅人利潤(rùn)水平逐步提高，稅種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，受第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)影響，河南國(guó)稅該產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)17.5%，其中企業(yè)所得稅209.81億元，占比25.97%。

隨著稅收制度和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理方式的進(jìn)一步成熟完善，市場(chǎng)資源配置得到不斷優(yōu)化，不僅助推了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。