為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)方案〉的通知》精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層自治體系，探索村民自治有效形式，拓寬村民自治渠道和空間，近日，結(jié)合我省實(shí)際，省委省政府下發(fā)《關(guān)于開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)我省試點(diǎn)工作進(jìn)行具體要求和部署。

《通知》明確開展“以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)”是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家試點(diǎn)方案精神實(shí)質(zhì)，積極探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

《通知》要求，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作有效落實(shí)。慎重選擇試點(diǎn)單位，各地要對(duì)轄區(qū)村進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，把群眾有意愿、基礎(chǔ)條件比較好且自然村(屯)較多的行政村列為重點(diǎn)試點(diǎn)考察對(duì)象，統(tǒng)籌考慮村黨組織設(shè)置現(xiàn)狀，村民小組或自然村分布情況及其集體產(chǎn)權(quán)歸屬、利益聯(lián)結(jié)狀況和村民委員會(huì)管轄半徑過大、居住點(diǎn)分散等因素，原則上每個(gè)地市確定1個(gè)村開展試點(diǎn)；嚴(yán)格試點(diǎn)申報(bào)程序，縣(市、區(qū))要按照中央文件部署要求，認(rèn)真研究制定本地試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)范圍、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟及有關(guān)要求，要嚴(yán)格按照本地試點(diǎn)方案安排，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，試點(diǎn)建設(shè)期為半年時(shí)間，到2017年6月底結(jié)束；認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)任務(wù)完成后，試點(diǎn)縣(市、區(qū))要認(rèn)真進(jìn)行試點(diǎn)工作總結(jié)，形成符合本地實(shí)際、具有本地地域特色的試點(diǎn)單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要積極溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省民政廳牽頭組織實(shí)施，省委組織部、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門要協(xié)同配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)市(地)及相關(guān)試點(diǎn)縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，制定改革配套措施，確保試點(diǎn)工作順利開展。各市(地)及試點(diǎn)縣(市、區(qū))民政部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真組織實(shí)施本地試點(diǎn)工作。同級(jí)組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職配合做好相關(guān)工作，主動(dòng)適應(yīng)試點(diǎn)工作需要，搞好政策銜接，提供工作支持，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好條件。（楊洋 閆一菲）