“十二五”以來江蘇省與央企合作項目480個總投資近萬億
借梯登高，央企助力“增效升級”

16日，省委省政府在北京舉辦江蘇省與央企合作懇談會。江蘇是中央企業(yè)投資總量最大、項目最多的省份之一，“十二五”以來，我省各地與中央企業(yè)合作項目共480個（不含房地產(chǎn)），總投資近1萬億元。

“借梯登高”助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

日前，又一批BJ20商品車從北汽鎮(zhèn)江公司出發(fā)，運往全國各地。自今年7月正式量產(chǎn)以來，BJ20已成為各地北汽4S店的熱銷產(chǎn)品，預(yù)計年內(nèi)可生產(chǎn)銷售2萬輛，產(chǎn)值達20億元。

北汽鎮(zhèn)江項目的意義，遠(yuǎn)不止半年創(chuàng)造20億元產(chǎn)值。自該項目落戶鎮(zhèn)江以來，一批配套項目相繼落地，鎮(zhèn)江的汽車產(chǎn)業(yè)正在向高端化與規(guī)模化攀升。

省委書記李強曾指出，央企資源很多，是個“富礦”。我們要借助這個平臺，吸引他們到江蘇來搞更多的新項目、大項目，助推我省產(chǎn)業(yè)升級。

借助央企的資源 “借梯登高”，類似央企北汽集團給鎮(zhèn)江汽車產(chǎn)業(yè)帶來的改變，正在江蘇各地“上演”。

先來看看480個項目的“內(nèi)涵”。來自省發(fā)改委的信息表明，從規(guī)?？矗椖科骄鶈误w規(guī)模超過20億元，其中總投資10億元以上項目194個，總投資20億元以上的112個，總投資30億元以上項目77個，總投資100億元以上項目16個。從行業(yè)看，10億元以上項目中，基礎(chǔ)設(shè)施項目84個，制造業(yè)項目74個，服務(wù)業(yè)項目29個，民生項目7個。

此外，“十二五”以來，中央非銀行金融機構(gòu)、國家投資基金投資我省項目58個，投資額125億元，其中已建成項目7個，在建項目51個，撬動民資在內(nèi)的各類投資近2000億元。

在央企項目拉動下，近年來我省各地轉(zhuǎn)型升級步伐加快，一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，并形成集聚態(tài)勢。南京是長三角區(qū)域與央企聯(lián)系最為緊密的城市，總投資10億元以上的已實施項目48個，項目總投資2390億元。記者了解到，央企在寧投資項目多是相關(guān)領(lǐng)域的旗艦項目，對南京產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了非常重要的作用。如已建成投產(chǎn)、總投資近300億元的中電熊貓液晶面板8.5代線項目，不僅是全球首次使用金屬氧化物技術(shù)的高世代液晶面板線，也是新中國成立以來我國單體投資額度最大的電子項目。揚州通過引進央企，帶動了裝備制造、新型材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國航天第六研究院收購江蘇中天水力后，憑借其高端技術(shù)人才和強大的航天動力技術(shù)研發(fā)能力，生產(chǎn)的大型水輪機和石油、化工、核電、潮汐發(fā)電等工業(yè)用泵牢牢占領(lǐng)了專業(yè)市場。

從“擴大投資”轉(zhuǎn)向“增效升級”

如果說，“十一五”“十二五”，與央企的對接，以“擴大投資”為主；進入“十三五”的江蘇，則將“對接央企”的重點更多轉(zhuǎn)向了“增效升級”。

對接央企，讓江蘇企業(yè)“走出去”的步伐更快。無錫開普動力有限公司最近簽訂了與俄羅斯的大額訂單。副董事長張明杰說，吸引來了俄羅斯等“一帶一路”沿線國家的客戶，是該公司今年8月與中國國際經(jīng)濟合作投資公司攜手后的成效，“中經(jīng)公司擁有遍及全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與央企合作之后我們有機會入駐當(dāng)?shù)貓@區(qū)，進行適合當(dāng)?shù)厥袌龅募夹g(shù)研發(fā)和生產(chǎn)，讓多年積累的創(chuàng)新技術(shù)成為‘走出去’的新產(chǎn)品”。

通過央企資金、技術(shù)、管理和文化的注入，更多高端資源和生產(chǎn)要素在我省集聚整合，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力和競爭力。同時，在高端智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的合作，帶動一批重大產(chǎn)業(yè)基地正在形成，全面促進我省經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。落戶常州的央企中，裝備制造業(yè)占比超過50%，均屬于該市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。常州市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，常州與央企合作從以往的注重增量，向“增量投入”與“存量提升”并舉轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新合作模式，共贏是主旨

今年5月，中鐵一局城軌公司總部從西安搬遷至無錫?！斑@是根據(jù)中鐵一局集團公司戰(zhàn)略部署和城軌公司長遠(yuǎn)發(fā)展需要作出的決策。城軌公司將在錫東新城建立綜合性總部基地，同時還將打造投資超2億元人民幣的國內(nèi)首個掘進設(shè)備國家級技術(shù)中心?！?中鐵一局城軌公司總經(jīng)理王江卡說：“扎根無錫、立足華東、輻射全國，我們要做城軌交通市場為主的地下工程施工領(lǐng)域內(nèi)的市場領(lǐng)跑者?！?/p>

據(jù)了解，當(dāng)前加強與央企的深度對接合作，面臨著難得機遇。為在新一輪整合中贏得主動，很多央企在積極尋找擴張和發(fā)展機會。江蘇作為現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，基礎(chǔ)設(shè)施完善，科教人才優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展外向度高，發(fā)展空間廣闊，加上與央企長期合作的良好關(guān)系，都為“十三五”雙方實現(xiàn)合作共贏提供了難得的契機。

創(chuàng)新央企合作模式，我省與央企形成了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，獲得了共贏的局面。今年5月，中船集團與無錫市政府正式啟動了在無錫市設(shè)立感知海洋產(chǎn)業(yè)基金的工作。這一合作模式的創(chuàng)新之處在于，中船基金是國內(nèi)少有的央企、地方國企和股份制商業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立的同股同權(quán)的產(chǎn)業(yè)投資基金。在蘇州，元禾控股與國開金融共同發(fā)起設(shè)立的國創(chuàng)元禾基金規(guī)模30.1億元。目前，國創(chuàng)元禾母基金和投資的27支子基金全部注冊在蘇州，集聚社會資本規(guī)模近200億元。在鹽城，則通過資源換產(chǎn)業(yè)等模式，成功引進華電重工、金風(fēng)科技等風(fēng)電裝備企業(yè)。

據(jù)了解，為了引進央企入駐，各地在服務(wù)上“八仙過海各顯奇招”。鎮(zhèn)江市首創(chuàng)地市級央企聯(lián)盟，搭建政府與央企、央企與央企、央企與其他企業(yè)之間的交流合作平臺，聯(lián)盟成立以來已累計幫助央企協(xié)調(diào)解決問題120余件。南通建立央企投資項目“綠色通道”制度，搶抓國家級相對集中行政許可權(quán)改革試點機遇，及時構(gòu)建了全流程聯(lián)動高效審批模式，項目審批時限提速60%以上。

“十三五”期間，江蘇要實現(xiàn)制造大省向制造強省的新跨越，這些都需要大批高端核心技術(shù)和尖端發(fā)展項目支撐，央企在資金、技術(shù)和管理上有著無可替代的優(yōu)勢。據(jù)透露，即將出臺的《省委省政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》，以53條扎實舉措，推出了一批更有力度、更有深度、更有溫度的投融資改革舉措，力爭做到企業(yè)投資審批全國流程最簡、時間最短、效率最高。（記者 宋曉華）