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2016 我的供給側(cè)改革

2016-12-15 07:19 來源: 人民日報
字號:默認 超大 | 打印 |


2016年,全面建成小康社會決勝階段開局之年,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年。去年12月中央經(jīng)濟工作會議部署以來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,五大任務(wù)個個指向多年經(jīng)濟社會發(fā)展沉疴,項項關(guān)涉利益重新分配,牽一發(fā)而動全身;五大任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,鋪下今年的改革底色。

改革動力來自人民,每一個“我”的命運都與國家命運息息相關(guān);每一個“我”都在時代大潮中逐浪前行;有難以割舍,有生機勃勃,有期待滿滿……本版今天呈上五個普通人的講述,透過個體故事,感受時代脈動。

轉(zhuǎn)身 從煤礦到襪廠

廢礦

井口封著,屋頂墻縫里野草叢生。一群小鳥忽聞人聲,從廠房前半人多高的枯草叢中成群飛起。一場暴雪即將落下,鉛灰色的天空飄起冷冷冰雨。

“每天天不亮從這個入口進,通過礦燈房子、浴室,然后下井。晚上升井,原路返回,出來時太陽早就落山了。”站在這個曾經(jīng)火熱的煤礦前,劉志剛指著舊廠房感慨。

賣襪

“不要不要不要,出去出去出去!”去外省推銷襪子,劉志剛正客客氣氣介紹著,話頭就被一位40多歲的男子粗魯?shù)卮驍嗔?,還把他推了出去。晚上,躺在床上,回想白天的一幕,“眼淚嘩嘩掉,沒這么哭過!”

心動

1991年,劉志剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配到泰信礦做井下工人?!鞍謰尪际堑V務(wù)局員工,我們從小就是礦工子弟,曾經(jīng)是很自豪的身份?!倍搅藙⒅緞傔@一代,礦務(wù)局已經(jīng)很困難了,“上班第一年,廠里工資一直欠發(fā)。這一年老娘心臟病去世,我最大的遺憾就是沒能自己賺錢為她買過任何東西。”

后來,市里辦起了遼源東北襪業(yè)紡織工業(yè)園,劉志剛離開遼源礦業(yè)集團,在襪業(yè)園里做物業(yè)??吹揭m廠越來越多,很紅火,劉志剛心里也開始活泛了?!拔易孕乓材茏龊?。雖然文化不多,但我認一個理,選自己能選到的最好原材料。質(zhì)量好了,其他就應(yīng)該不會有太大問題?!?/p>


高速路邊的廣告牌

生產(chǎn)線前,紅色、白色、藍色……織襪機上各色線棒不停旋轉(zhuǎn),仿佛人生也在不停地運轉(zhuǎn)變化。

劉志剛的廠子今年已初見規(guī)模,雖然現(xiàn)在銷售一般,但他覺得生活還過得去,將來肯定會更好。

每天700萬雙棉襪從襪業(yè)工業(yè)園流向世界各地,成為全國最大棉襪生產(chǎn)基地。長春到遼源,一下高速,就能看到大大的廣告牌:東北襪業(yè)園長期招工。主題詞:襪業(yè)園和淘寶。

依煤而興,也曾一煤獨大,2008年,遼源成為全國首批資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市。

抓住國家政策機遇,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,如今,曾占經(jīng)濟總量70%的煤炭工業(yè)占比還不到7%。而去產(chǎn)能后,煤礦工人們也面臨著新的職業(yè)選擇。

越來越多的工友告別礦井,像劉志剛一樣選擇了不同的路。“這不是衰敗,這只是時代大潮中的一個轉(zhuǎn)變。通過休養(yǎng)生息,終有一天會更好的?!?/p>

今年,市里共舉辦了5次工人與大企業(yè)對接活動。工人先培訓(xùn)后上崗,如果一家人都在礦務(wù)局上班,起碼保證有一個人再就業(yè)。

不過,企業(yè)缺的大多是技術(shù)工人,而礦務(wù)局井下工人技術(shù)單一,如何化解人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾, 還要探索。

最近,遼源礦業(yè)集團正籌備年底的去產(chǎn)能工作會,2016年有序關(guān)閉礦井數(shù)和涉及安置職工數(shù)正在統(tǒng)計中。


較量 起落間尋找平衡

牢騷

還有十幾分鐘開始,屋里已經(jīng)密密麻麻坐滿了人。

“擔子不能全壓在房地產(chǎn)商身上?!薄肮べY保證金,能不能降一點?”“公積金貸款力度能不能提一提?速度也是”……發(fā)牢騷的、發(fā)問的,大多是房企老板。

大家圍攏著會議召集人莫元春——重慶市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。去庫存是大家討論的高頻詞,也是今天的主題。

幾天后,重慶成為今年第一個出臺去庫存措施的城市。1—3月,市商品房成交面積1354.88萬平方米,同比增長32.3%。

誤解

會不會讓老百姓當了“接盤俠”?

“我身邊的朋友,不少人家里都好幾套房子了,還要去庫存?是不是房子建得太多了?”一次,某銀行高管問莫元春。

現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)是,重慶居民有房率大概70%。市里有大量老社區(qū)和單體樓,許多居民有購買改善型住房的需求。

“這名高管的朋友大多是有錢人。”莫元春認為,一些人對去庫存的誤解源自明顯的幸存者偏差。

路旁的零首付

上下班路上,莫元春發(fā)現(xiàn)一些新現(xiàn)象。路邊,站了些舉牌子的人,上面寫著“零首付”或“一成首付”??雌饋?,這會讓老百姓買房更容易。但是,購房杠桿上去了,房價可能就會瘋漲。

反應(yīng)很快,管理部門迅速約談相關(guān)房企。

“要嚴防新增杠桿?!蹦河浀?,為了保持房地產(chǎn)業(yè)健康有序,重慶還調(diào)高了基準地價,防止小散弱企業(yè)入市,禁止高債務(wù)企業(yè)拿地。

房企如果想通過大規(guī)模拿地炒房價,拼不過政府。10多年前,重慶市政府就儲備了大量建設(shè)用地。2011年,重慶試點房地產(chǎn)稅。雖然稅額不高,但還是讓一些買房者和炒房團有所顧忌。此外,公租房大量建設(shè),低收入者也不擔心自己無房可住了。

“上有天花板,下有地板”,房價沒有大起大落。

轉(zhuǎn)型

今年前三季度,重慶市商品房銷售面積為4122.19萬平方米,商品房新開工面積低于銷售面積。

10月,有數(shù)據(jù)顯示,外來購房者比例從2015年底的12%上漲到30%。

不過,商業(yè)地產(chǎn),去庫存依然艱難。據(jù)測算,目前全市商業(yè)地產(chǎn)要售罄,還需30多個月。

手上壓著房子沒法變現(xiàn),企業(yè)壓力大。除了政府想辦法,房企也紛紛轉(zhuǎn)型,有的開始涉足物業(yè)服務(wù),有的自己持有開發(fā)。

在莫元春看來,“房企嘴上都哭窮,其實過得還挺好?!?/p>


選擇 2000萬還是9000萬

停產(chǎn)

“再給我們2000萬元,就能恢復(fù)生產(chǎn)”,今年5月份,找到翟錦欽時,錦明公司已經(jīng)停產(chǎn)5個月了。

江蘇錦明不銹鋼新材料有限公司是興化農(nóng)商行戴南支行信貸員翟錦欽的客戶,也是這里的大戶,最高貸款金額達9000萬元。

戴南鎮(zhèn)曾是蘇中、蘇北經(jīng)濟強鎮(zhèn),以不銹鋼為主導(dǎo),各類企業(yè)1000多家,產(chǎn)業(yè)集群千億元規(guī)模。行情好時,銀行一窩蜂追著企業(yè),送貸上門。企業(yè)拿了錢建工廠,上新設(shè)備,有的還去鄉(xiāng)鎮(zhèn)做房地產(chǎn),杠桿逐漸高了起來。

2013年,“寒潮”不期而至。全球性不銹鋼產(chǎn)能過剩,一些銀行急于脫身,開始抽貸。抽掉的資金基本都是企業(yè)的現(xiàn)金流,很多企業(yè)難以運轉(zhuǎn)?;ハ鄵?,讓一些好企業(yè)也受牽連。錦明亦未能幸免。

那段時間,翟錦欽的日子也不好過。工資降了1/3,每天還得盯著放貸的110多家企業(yè)和個人。

他和企業(yè)老板一樣緊張,一有風吹草動,就去調(diào)查核實;平時有事沒事,也常到企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

他說,以前是站著放(貸),如今是跪著收(貸)。

猶豫

進入11月,氣溫低了,高聳的煙囪上一團團白煙,生產(chǎn)時熱氣排放,就會形成水霧。下面,工人們駕駛著推土機,忙著轉(zhuǎn)運原料。

錦明的廠區(qū)內(nèi),完全不同于5月時的寂靜。

當時,接到錦明的電話,翟錦欽喜憂參半。喜的是停產(chǎn)近半年的企業(yè)有可能活過來,憂的是,給一家停產(chǎn)的企業(yè)再放貸,會不會加大損失?

就在寒潮來臨前,戴南發(fā)生過一場環(huán)保風暴。錦明從中嗅到,不銹鋼加工過程中產(chǎn)生的酸洗污泥,孕育新的商機。

然而,沒等固體廢棄物處理資質(zhì)辦下來,寒冬席卷,2015年12月底錦明徹底停產(chǎn)。

當5月份,站在錦明廠區(qū),翟錦欽看到企業(yè)設(shè)備改造到位,固體廢棄物處理資質(zhì)也即將獲批。他決定,把情況向總行匯報,爭取支持。

最終,拿到興化農(nóng)商行2000萬的臨時貸款,錦明恢復(fù)生產(chǎn)。11月,企業(yè)收到4000多萬元的酸洗污泥處理費用,準備先還上幾百萬的貸款。

止損

“去杠桿不是簡單地收回貸款,降低企業(yè)負債,而是想辦法讓有價值的企業(yè)活下去?!钡藻\欽覺得,去杠桿有時意味著去產(chǎn)能,注定有企業(yè)因抽貸倒閉,但應(yīng)該在壓低杠桿和維系企業(yè)生存中艱難平衡。

雖然,一些企業(yè)熬過了寒冬,但對于那些欠債不還、喪失造血能力的企業(yè),興化農(nóng)商行最終通過司法訴訟,處置資產(chǎn),盡力降低銀行損失。

截至2016年9月末,銀行業(yè)在戴南地區(qū)不銹鋼行業(yè)的授信總額已從高峰時期的140多億元,降至103億元。


雙城 未來在別處

回心轉(zhuǎn)意

自從公司傳出要搬離北京,競爭對手就不斷給龔立超打電話,想要挖她。

女兒才4歲,龔立超有些猶豫。她提了離職,但威克多服裝公司的老板將審批離職硬是延長了20天,希望她回心轉(zhuǎn)意。

在北京,高企的地價限制了公司擴張,而且服裝制造等一般性制造業(yè)也被列入新增產(chǎn)業(yè)禁限名錄。因為生活成本走高,成熟勞動力也在不斷流失。

搬去衡水,公司能更大膽地擴規(guī)模,龔立超也會有更大的發(fā)展空間。

可離開,一切就是未知和挑戰(zhàn)。

搬遷

周一二在北京總部對接業(yè)務(wù),周三四五在衡水指揮生產(chǎn)發(fā)貨,周六日回京。最終,龔立超選擇了跟著公司走??墒牵@個周末太忙,龔立超沒能回家,很是遺憾。

和龔立超的雙城生活不同,24歲縫紉女工祝文鳳安頓在了衡水。在北京,每月開支千元以上,一年下來,也就攢個2萬元。到了衡水,吃住在廠里,花錢也少,一年存下好幾萬。

目前,新生產(chǎn)基地所在的衡水工業(yè)新區(qū)有307畝,是老廠區(qū)的4倍,生產(chǎn)車間、庫房、宿舍、食堂等一應(yīng)俱全。過幾年,祝文鳳還打算在周圍買上一套房。這一切,在北京難以想象。

身在勞動密集型行業(yè),服裝工人很難在北京扎根。一旦結(jié)婚生子,許多人就會返鄉(xiāng)。尤其在2010年后,用工狀況變化很大,員工流失率上升到15%、17%甚至超過20%。

在服裝行業(yè),最先進的電腦編程縫紉機,也無法替代一個好裁縫。為了鼓勵員工隨廠搬遷,除了增發(fā)安家費,公司還補助6個月工資。

目前,衡水一線員工中大半都是從北京跟來的。

接單

“洪荒之力、氣勢如虹、決戰(zhàn)‘雙11’”——11月12日,在公司新生產(chǎn)基地,墻上大紅標語醒目。

縫紉車間里,100多臺縫紉機不停運轉(zhuǎn),工人在流水線上縫制西裝。“雙11”一天,公司的訂單就3000多萬元,相當于一個月的產(chǎn)量!

威克多成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來首個整體搬遷到河北的公司,搬出來,今年7月—10月銷售同比增長25%。

要利潤增長,除了開源,也得節(jié)流。搬家讓企業(yè)運營成本大幅下降,此外,龔立超還想到了一個辦法:裁剪車間作業(yè)全部實現(xiàn)機械自動化。

主控電腦屏幕上,一整塊面料被密密麻麻分成100多塊形狀各異的小料,由電腦控制,一臺裁床,一次就能剪裁100層面料,面料利用最大化。

遷出北京,原來的老廠房被定位成研發(fā)和眾創(chuàng)空間??罩玫膹S房改造成新銳設(shè)計師孵化器。

在這里,設(shè)計師可以與威克多合作,納入各品牌服裝進行量產(chǎn),也可以自己打造設(shè)計師品牌,組建隊伍,尋找企業(yè)下單生產(chǎn)銷售。

目前,一期簽約入駐企業(yè)50多家,主要是科技公司、文化創(chuàng)意類公司、電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”公司。

下山 不在這里受窮了

盡頭

車行顛簸,多處塌方,兩小時后,路到頭了。山嵐繚繞,新潮村的民房三五抱團,孤零零地占據(jù)了幾片山頭。深冬,雨雪封山,出行很難。

雖名新潮,卻看不出一絲新潮光景。全村448戶,貧困戶就有336戶,350多戶還是土坯房。

“過了年,我們就搬去城里,不用待這里受罪了?!?0歲的蔡光興指著自家一排4間土坯房說,1978年的房子已經(jīng)到了“外面下大雨,里面下小雨”的地步。

除了一臺老電視和一只電飯煲,家里最值錢的就是堂前掛著的臘肉了。房前6畝多地是最穩(wěn)定的收入來源,但今夏旱災(zāi)讓一家人的期盼落空了。“只收了兩擔小麥、一擔苞谷,還有些喂豬的紅薯蛋?!辈坦馀d說,山大鳥多,莊稼“讓雀雀吃空了”。

這里,是湖北省十堰市鄖陽區(qū)的葉大鄉(xiāng)。

分道

老蔡的兒子蔡建軍,今年24歲,職高畢業(yè)后一直在外打工,打算掙夠錢回村娶媳婦。

但今年,他換了想法,在鄖陽城區(qū)里選了套安置房,83平方米。政府補貼14萬元,買房夠了,自己只用找裝修錢。

原來,像蔡建軍這樣有勞動力、符合易地扶貧搬遷條件的建檔立卡貧困戶,可以自愿進城安置。政府統(tǒng)籌低價房源,每人有3.5萬元的購房補貼。

新潮村有勇氣、有條件進城打拼的貧困戶只有9戶,更多人走不了那么遠,繼續(xù)留在農(nóng)村,到鎮(zhèn)上集中安置。

波折

從村公路下車,爬一段陡峭小路,高坡頂上才是周延學(xué)的家。

“改革開放剛開始,我就買賣糧食,當個體戶。1986年建了村里第一批磚瓦房,是少有的富裕戶?!敝苎訉W(xué)勤干苦做,一毛一分攢下了家業(yè)。

沒想到,這些年家人連遭大病,家底耗干,成了特困戶。老伴腦梗癱瘓,兒子查出腎病綜合征,兒媳要照顧孫女,周延學(xué)61歲了,患了白內(nèi)障,卻還是唯一的當家勞力。

“我就盼著住到集鎮(zhèn)去。這里太高,離大路相當遠,我妻子癱瘓后兩年多沒出過門了。”年底,一家人要搬去鄉(xiāng)政府旁的新集鎮(zhèn),那里有一個集中安置點。

只可惜安徽的兒媳戶口遷來時,已過了建檔立卡時間,兒媳和孫女分不到安置房?!耙患?口擠在75平方米的兩居室里,怎么???”他向村委會要求,能否保留條件尚好的老屋。

但是按政策,貧困戶到集中安置點后,會拆掉原有住房。

安家

葉大鄉(xiāng),十堰市區(qū)到黃龍灘水庫必經(jīng)之路,離景區(qū)僅3公里。

“我們打算把新集鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游服務(wù)站,為大家找到致富門路?!比~大鄉(xiāng)黨委書記盧貴昌說。

易地搬遷平均每戶有20萬元左右的配套資金,其中6萬拿來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“我別的沒有啥發(fā)展途徑,得照顧妻子?!敝苎訉W(xué)說,“還有兩畝地,栽上果樹,多少可以變點錢。”老兩口和兒子有低保,加上殘疾人補助和養(yǎng)老金,每月能領(lǐng)625元。

有余力的集中安置貧困戶,辦農(nóng)家樂,去集貿(mào)市場開商鋪,搞土特產(chǎn)電商,出路是有的。

鄉(xiāng)政府會組織免費技能培訓(xùn),幫著成立黑豬、黃牛等養(yǎng)殖合作社,山竹、中藥材等特色種植合作社也在計劃中。

進城的蔡建軍不擔心,農(nóng)村的山林、田地保留了,政府還聯(lián)系工廠幫他找工作。(稿件采寫:本報記者孟海鷹、蔣云龍、王偉健、賀勇、程遠州 版式、繪圖:蔡華偉 圖片來源:人民視覺 新媒體制作:人民日報全媒體平臺中央廚房


【我要糾錯】責任編輯:杜暢
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