過(guò)去五年，西寧市按照省委“改革上走在前”的要求，向改革要活力、要?jiǎng)恿?，以改革紅利彌補(bǔ)區(qū)位劣勢(shì)，持續(xù)打造全省改革高地。

簡(jiǎn)政放權(quán)走在前列。組建行政審批服務(wù)局，優(yōu)化審批流程，審批效率整體提速45%。行政審批事項(xiàng)總精簡(jiǎn)率71.9%，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省會(huì)城市。全面取消市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)，構(gòu)建了具有西寧特色的“一個(gè)目錄四張清單”監(jiān)管體系。商事制度改革深入推進(jìn)，五年新增市場(chǎng)主體6.6萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)18.4%。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。制定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，出臺(tái)14個(gè)具體領(lǐng)域改革方案。建立非國(guó)有“僵尸”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，粗鋼、鐵合金產(chǎn)量分別下降15.5%、15.1%。商品住房庫(kù)存減少百萬(wàn)平方米，去化周期由今年初的10個(gè)月降至8個(gè)月。規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。清理各類涉企收費(fèi)78項(xiàng)，減免企業(yè)稅費(fèi)133億元。教育、醫(yī)療、文化及社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化進(jìn)程加快，民生領(lǐng)域補(bǔ)短板各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

重點(diǎn)改革創(chuàng)出特色。實(shí)施分級(jí)診療制度、先住院后結(jié)算、“三家”服務(wù)等一系列改革，組建緊密型一體化醫(yī)療集團(tuán)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國(guó)前列。司法體制改革取得階段性成果。戶籍制度改革全面深化。警力配置和社會(huì)治安評(píng)價(jià)機(jī)制改革成效初顯。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記順利實(shí)施。營(yíng)改增改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作全面有序推進(jìn)。（記者 陳曦）