環(huán)境保護(hù)部部署實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃
明確九項工作任務(wù) 力促企業(yè)環(huán)境守法成為常態(tài)

環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃的通知》（以下簡稱《通知》），要求到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)達(dá)標(biāo)計劃實施取得明顯成效，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，環(huán)境守法良好氛圍基本形成。到2020年底，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。

近年來，各地區(qū)、各部門不斷加大工作力度，推動工業(yè)綠色發(fā)展，取得積極成效。但一些企業(yè)污染物超標(biāo)排放、偷排偷放等問題依然十分突出，違法排污損害生態(tài)環(huán)境事件時有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。達(dá)標(biāo)計劃旨在以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進(jìn)工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，為不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。此次達(dá)標(biāo)計劃將選取產(chǎn)排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點實施，通過重點帶動一般，推動工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

為落實目標(biāo)要求，《通知》明確了全面排查工業(yè)污染源排放情況、加大超標(biāo)排放整治力度、不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、切實遏制偷排偷放等惡意違法行為、規(guī)范和加強(qiáng)在線監(jiān)控的運行和監(jiān)管、實施超標(biāo)排污聯(lián)合懲戒、全面推進(jìn)信息公開、加大政策支持力度和進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系等9方面的工作任務(wù)。

同時，《通知》還強(qiáng)調(diào)了落實目標(biāo)要求的保障措施。在嚴(yán)格落實責(zé)任方面，要求各省級環(huán)保部門要組織制定本行政區(qū)域達(dá)標(biāo)計劃及年度實施方案，督促市、縣兩級人民政府切實落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，推動達(dá)標(biāo)計劃順利實施；在加強(qiáng)制度銜接方面，要求各地做好與排污許可改革的銜接，統(tǒng)籌考慮排污許可證發(fā)放和達(dá)標(biāo)計劃推行的工作安排；在宣傳報道方面，要求各地有序做好達(dá)標(biāo)計劃的宣傳引導(dǎo)工作，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、不正常運行防治污染設(shè)施、嚴(yán)重超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為重點曝光，及時公開查處結(jié)果，形成有力震懾，營造良好的環(huán)境守法氛圍；在社會參與方面，要求推廣實施環(huán)保有獎舉報，鼓勵公眾、環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)企業(yè)積極參與環(huán)境違法行為舉報；在強(qiáng)化監(jiān)督評估方面，要求各地組織對本行政區(qū)域內(nèi)達(dá)標(biāo)計劃實施情況開展評估，全面客觀反映工作成效和存在的不足。（記者 童克難）