12月12日，民航局黨組書記、局長馮正霖主持召開民航局黨組會(huì)議，審議并原則通過《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》（下稱《意見》）。

會(huì)議指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下確定的重大國家戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展是貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略和民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措。綜合交通建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，要圍繞打造“軌道上的京津冀”，推進(jìn)以機(jī)場為核心的綜合交通樞紐之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展?！兑庖姟分攸c(diǎn)突出，可操作性強(qiáng)，有利于全面提升京津冀區(qū)域航空保障能力與運(yùn)輸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、持續(xù)健康發(fā)展的良性循環(huán)。

會(huì)議明確，推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展要堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展；疏堵結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展；改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)的基本原則，以建設(shè)世界級機(jī)場群為目標(biāo)，打造國際一流的航空樞紐，服務(wù)建設(shè)京津冀世界級城市群。圍繞此目標(biāo)，《意見》共提出23項(xiàng)具體改革任務(wù)。其中，2016-2019年為調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，要完善樞紐功能，提高競爭能力，主要任務(wù)是完善首都機(jī)場國際航線網(wǎng)絡(luò)，疏解非國際航空樞紐功能，構(gòu)建便捷順暢的中轉(zhuǎn)流程，提升區(qū)域機(jī)場保障能力，提高機(jī)場地面滑行效率；要協(xié)同空地資源，提升運(yùn)行品質(zhì)，主要任務(wù)是完善區(qū)域空域規(guī)劃，推動(dòng)北京終端擴(kuò)容，加快重點(diǎn)航路建設(shè)，提高空域使用效率；要推動(dòng)交通融合，增強(qiáng)互聯(lián)互通，主要任務(wù)是推動(dòng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)高鐵站航站樓建設(shè)，推動(dòng)完善空陸聯(lián)運(yùn)政策，推動(dòng)完善城市軌道交通建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化政策環(huán)境，主要任務(wù)是加大行業(yè)政策支持引導(dǎo)，著力改善通關(guān)政策環(huán)境，爭取各級政府政策支持，加強(qiáng)和改善政府監(jiān)管。2020年-2030年為全面升級階段，要進(jìn)一步完善機(jī)場網(wǎng)絡(luò)、航線網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)空域一體化，實(shí)現(xiàn)綜合交通互聯(lián)互通，形成更加有力的政策保障體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要爭取將《意見》納入國家京津冀協(xié)同發(fā)展工作總體框架內(nèi)，圍繞貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確分工責(zé)任，科學(xué)宣傳引導(dǎo)，先行先試，務(wù)求實(shí)效，努力做到京津冀協(xié)同發(fā)展“交通先行，民航率先突破”。