近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，接收快遞成了市民生活的重要組成部分。省郵政管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，僅福州市區(qū)日均投遞量已達(dá)2.19萬(wàn)件。但安全管理、配套設(shè)施、政策法規(guī)不健全等因素，始終制約著快遞的末端配送“最后100米”服務(wù)質(zhì)量的提升。

為此，我省商務(wù)部門、郵政管理部門、質(zhì)監(jiān)部門在總結(jié)福州推進(jìn)全國(guó)電商快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市工程中，通過(guò)大力推廣“人工+智能”（在社區(qū)設(shè)立人工快遞公共投遞配送接收站+智能快件箱接收快件）模式有效解決快件“最后100米”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)辦公區(qū)難的問(wèn)題。截至今年10月底，我省共布設(shè)智能快件箱4763組、格口數(shù)273552個(gè)，速遞易、蘇寧云柜、豐巢、富友、騰云寶、易棧等第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也紛紛在我省布局。

但長(zhǎng)期以來(lái)，由于郵政行業(yè)沒(méi)有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，快遞企業(yè)、快遞員及智能快件箱的運(yùn)營(yíng)企業(yè)便沒(méi)有行業(yè)規(guī)范可供遵循，導(dǎo)致行業(yè)亂象叢生，不少收件人無(wú)法暢快地享受便捷服務(wù)。

福州市民王女士是上班族，家住鼓樓區(qū)。由于小區(qū)物業(yè)管理較為嚴(yán)格，快遞員被禁止進(jìn)入住宿樓層，工作時(shí)間又無(wú)法接收快遞，讓身為網(wǎng)購(gòu)達(dá)人的她十分不便。然而，小區(qū)門口立起“速遞易”智能快件箱后，王女士并沒(méi)告別煩惱。

“有時(shí)家里明明有人在，快遞員還是不由分說(shuō)就把快遞塞進(jìn)‘鳥箱’；有時(shí)快遞員只是發(fā)來(lái)短信通知，沒(méi)有及時(shí)注意到，被‘鳥箱’運(yùn)營(yíng)商收了超時(shí)滯留費(fèi)?！蓖跖空f(shuō)。

規(guī)范諸方行為

不過(guò)，從現(xiàn)在起，再有這些不規(guī)范的行為，快遞公司將有可能因侵犯消費(fèi)者權(quán)益而受到處罰。記者從省郵政管理局了解到，福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《智能快件箱運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》近期正式實(shí)施，對(duì)快遞員、智能快件箱第三方運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)規(guī)范做了明確規(guī)定，這是我國(guó)首個(gè)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

首先，《規(guī)范》明確了智能快件箱免費(fèi)使用。

據(jù)了解，目前國(guó)家并未將智能快件箱作為郵政基礎(chǔ)設(shè)施予以補(bǔ)助，部分快件箱運(yùn)營(yíng)組織為維持正常運(yùn)營(yíng)，會(huì)向快遞企業(yè)適當(dāng)收費(fèi)，也可能存在向用戶個(gè)人收取超期保管費(fèi)的行為。為保障用戶權(quán)益，《規(guī)范》規(guī)定“快件箱運(yùn)營(yíng)組織不應(yīng)向用戶收取收件保管費(fèi)用，與用戶另有約定的除外”。

“目前，快件箱運(yùn)營(yíng)屬于推廣期，都還沒(méi)向用戶收費(fèi)，未來(lái)會(huì)考慮向用戶收取超時(shí)保管費(fèi)?！备Ｖ菀讞Ｖ悄茉O(shè)備有限公司副總舒慎林說(shuō)。幾家智能快件箱運(yùn)營(yíng)商的負(fù)責(zé)人都表示，目前整個(gè)行業(yè)尚未找到明確的盈利點(diǎn)。

其次，為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，《規(guī)范》對(duì)投遞行為有所約束。

如：要求除事先約定以外，快遞企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)事先征得用戶同意；智能快件箱運(yùn)營(yíng)組織不能設(shè)置用戶取件的前置條件，如須安裝專門手機(jī)應(yīng)用軟件才能使用；快遞業(yè)務(wù)員不得虛假簽收，提前錄入快件簽收信息。此外，即便是超時(shí)收費(fèi)，也應(yīng)事先征得用戶同意。此外，快件箱每個(gè)格口應(yīng)只投放一票快件，生鮮產(chǎn)品、貴重物品、易碎品、外包裝明顯破損的快件不得通過(guò)快件箱投遞。

第三，對(duì)安全性、隱私性，《規(guī)范》也做了規(guī)定。

如：要求智能快件箱運(yùn)營(yíng)組織應(yīng)事先確認(rèn)合作的快遞服務(wù)組織取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并由快遞組織對(duì)注冊(cè)的快遞員信息進(jìn)行審核，確保使用快件箱投件的人員身份真實(shí)、可靠，可快速溯源倒查。要求智能快件箱運(yùn)營(yíng)組織采取措施保障用戶的通信安全和通信秘密，非經(jīng)用戶授權(quán)，不得向第三方提供采集到的快件信息。另一方面，用戶可選擇智能快件箱作為收件地址。

據(jù)介紹，下一步，郵政管理部門將繼續(xù)做好《規(guī)范》貫徹落實(shí)的監(jiān)督，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)真正落地實(shí)施。同時(shí)，該部門也希望社區(qū)物業(yè)及相關(guān)單位對(duì)智能快件箱的推廣使用和管理提供便利支持，促進(jìn)快遞與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展。（記者 林侃）