近日，四川省政府下發(fā)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確到2020年，努力實(shí)現(xiàn)全省90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、80%的村（居）民委員會(huì)以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校建有農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)場所和必要的關(guān)愛設(shè)施，全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立，救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《實(shí)施意見》對(duì)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé)，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，動(dòng)員和支持社會(huì)力量積極參與，建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制等作出明確要求。落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任方面，《實(shí)施意見》明確父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，外出務(wù)工時(shí)須盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，并采取有效措施保障其健康安全成長和受教育等基本權(quán)利。對(duì)父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，要依法追究其責(zé)任。在建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制上，《實(shí)施意見》要求建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制、完善應(yīng)急處置機(jī)制、健全評(píng)估幫扶機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。明確了學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。

《實(shí)施意見》要求，各地要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。建立省級(jí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。市縣鄉(xiāng)各級(jí)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作不力、措施不實(shí)，特別是對(duì)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。（記者 張立東）