司法部與環(huán)保部共同研究制定的《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審辦法》和《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》,已于今年12月1日起正式實(shí)施。兩個(gè)辦法旨在規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)登記環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的專家評(píng)審工作,充分發(fā)揮專家在環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審工作中的作用,促進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定管理工作有序健康發(fā)展。

據(jù)了解,環(huán)境損害司法鑒定是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》頒布十年來(lái)第一個(gè)經(jīng)過(guò)商“兩高”程序?qū)嵭械怯浌芾淼乃痉ㄨb定事項(xiàng),是對(duì)“法醫(yī)、物證、聲像資料”三大類鑒定類別之外的其他類鑒定事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范管理的樣本。去年12月,司法部與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文,就規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作提出明確要求,為環(huán)境損害司法鑒定立下了規(guī)矩,實(shí)施統(tǒng)一登記管理、科學(xué)確定鑒定事項(xiàng)、加強(qiáng)監(jiān)督等措施無(wú)疑將使環(huán)境損害司法鑒定更為規(guī)范化、制度化、體系化,更好地為司法機(jī)關(guān)審理環(huán)境污染案件提供專業(yè)技術(shù)支持,有助于全面厘清污染者的環(huán)境責(zé)任,讓環(huán)境損害訴訟更好操作,讓受到環(huán)境損害的當(dāng)事人維權(quán)不再困難。

兩個(gè)辦法對(duì)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與管理作出具體規(guī)定。機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定資質(zhì)、評(píng)審程序、評(píng)審規(guī)則。

對(duì)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)在布局、類別、規(guī)模、數(shù)量方面的合理規(guī)劃作出要求,明確了環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件；對(duì)申請(qǐng)從事、變更、延續(xù)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記的評(píng)審方式、原則、內(nèi)容、評(píng)審意見(jiàn)等作出明確規(guī)定,保證機(jī)構(gòu)的高資質(zhì)、高水平。

專家?guī)旃芾磙k法提出,建立完善評(píng)審專家?guī)熘贫?詳細(xì)規(guī)定了專家申請(qǐng)的條件程序、專家工作的內(nèi)容程序以及登記、設(shè)置等動(dòng)態(tài)管理制度。規(guī)定環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)審專家?guī)煊蓢?guó)家?guī)旌偷胤綆?kù)組成,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展入庫(kù)專家遴選工作,并對(duì)入選專家的相關(guān)條件作出明確要求,兼顧專家的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)進(jìn)行專家的補(bǔ)入和退出等。

據(jù)悉,兩個(gè)辦法的出臺(tái),是落實(shí)規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定要求的重要舉措,標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定管理工作逐步走上正軌,將會(huì)讓一批技術(shù)條件好、人員素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的單位進(jìn)入環(huán)境損害司法鑒定行業(yè),盡快滿足目前環(huán)境資源審判工作對(duì)司法鑒定的需求,更有力地打擊環(huán)境違法犯罪。