為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放部署，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）進(jìn)行了修訂，形成《目錄》修訂稿（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《目錄》自1995年首次頒布以來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放需要，已修訂6次。本次《目錄》修訂以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，深入推進(jìn)高水平對外開放，進(jìn)一步提高政策透明度，有利于構(gòu)建更加完善的營商環(huán)境，更好地發(fā)揮利用外資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新中的積極作用。

本次《目錄》修訂的主要特點(diǎn)和變化是：一是繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。在去年大幅度開放的基礎(chǔ)上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施（包括鼓勵(lì)類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條），減少到62條。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放開公路旅客運(yùn)輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域，制造業(yè)重點(diǎn)放開軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，采礦業(yè)重點(diǎn)放開非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。二是改革《目錄》結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部2016年第22號(hào)公告，《目錄》修訂稿將鼓勵(lì)類有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單），統(tǒng)一列明限制性措施。三是對于原限制類中的大型主題公園建設(shè)、經(jīng)營，小電網(wǎng)范圍內(nèi)單機(jī)容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機(jī)容量10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營，原禁止類中的列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工，象牙雕刻，虎骨加工，大電網(wǎng)范圍內(nèi)單機(jī)容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機(jī)容量20萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營，軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu)，高爾夫球場、別墅建設(shè)，危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項(xiàng)目，博彩業(yè)（含賭博類跑馬場），色情業(yè)等11條措施，按照內(nèi)外資一致原則管理，《目錄》修訂稿不再列示。四是保持鼓勵(lì)類政策穩(wěn)定。本次《目錄》修訂以擴(kuò)大開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，對鼓勵(lì)類條目不作大的調(diào)整，繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2017年1月6日前，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄或商務(wù)部門戶網(wǎng)站（http://www.mofcom.gov.cn）首頁“征求意見”專欄，進(jìn)入“《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿公開征求意見”欄目，對《目錄》修訂稿提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿