我省國有文化企業(yè)指標(biāo)考核新規(guī)出臺(tái)
社會(huì)效益指標(biāo)考核權(quán)重占50%以上

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見》。《意見》提出，堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)作為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育支持，積極推進(jìn)國有文化企業(yè)改革，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全確保國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，打造一批具有核心競爭力的骨干文化企業(yè)。

對(duì)國有文化企業(yè)科學(xué)合理設(shè)置反映市場接受程度的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)是《意見》的一大亮點(diǎn)。對(duì)國有文化企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，根據(jù)不同類型國有文化企業(yè)的功能作用，社會(huì)效益指標(biāo)考核權(quán)重占50%以上，其中新聞信息服務(wù)類企業(yè)應(yīng)占60%以上。社會(huì)效益指標(biāo)量化到政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)與服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等。

在加強(qiáng)國有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管方面，制定文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和無形資產(chǎn)評(píng)估辦法，建立健全文化企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，優(yōu)化資本資源配置，推動(dòng)國有文化企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力、活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在加快國有文化企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大方面，深化國有文化企業(yè)分類改革和推動(dòng)并購重組，推動(dòng)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)公司制股份制改造，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按規(guī)定轉(zhuǎn)企的出版社、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位、新聞網(wǎng)站等，實(shí)行國有獨(dú)資或國有文化企業(yè)控股下的國有多元。堅(jiān)持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營，積極穩(wěn)妥推進(jìn)制作和出版、制作和播出分開。新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)部分，可剝離轉(zhuǎn)制，由國有資本絕對(duì)控股，吸納市場資源和社會(huì)力量。在新聞出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域探索推行特殊管理股試點(diǎn)。

出版、發(fā)行、影視、演藝等國有文化企業(yè)交叉持股或跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制可進(jìn)行并購重組。鼓勵(lì)符合條件的國有文化企業(yè)上市、掛牌融資，建立上市、掛牌后備企業(yè)項(xiàng)目庫，國有文化企業(yè)與國有上市文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作與資源整合。搭建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，推進(jìn)文化科技、文化金融創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造3-5家新型主流媒體集團(tuán)，推動(dòng)黨政部門逐步與所主管主辦的出版社和非時(shí)政類報(bào)刊社等企業(yè)脫鉤，推動(dòng)以黨報(bào)黨刊所屬的非時(shí)政類報(bào)刊和實(shí)力雄厚的行業(yè)性報(bào)刊為龍頭整合相關(guān)報(bào)刊資源。

為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》還提出一系列配套政策，加大文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算投入力度，完善政府采購和資助辦法，推進(jìn)政府向社會(huì)購買公共文化服務(wù)。省屬國有文化企業(yè)組建國有文化資本投資公司，省政府以財(cái)政資金出資發(fā)起設(shè)立四川文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立國有文化資本投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資本參與，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（記者 秦勇）