“信息安全是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的生命線，無線電作為信息傳輸?shù)淖钪饕拿浇橹?，其安全保障是信息安全保障的一個關(guān)鍵。” 中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長樊會文認(rèn)為，信息安全需要法制保證。近日，修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》公布，自2016年12月1日起施行。

據(jù)了解，1993年9月，我國制定發(fā)布了《中華人民共和國無線電管理條例》。但近年來，隨著我國改革的不斷深入和無線電技術(shù)在社會生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)行條例已不能完全適應(yīng)無線電管理工作的現(xiàn)實需要。

“‘偽基站’不斷向小型化和移動化發(fā)展，產(chǎn)生了車載式、背包式、甚至利用手機計算機應(yīng)用程序的違法犯罪形式?！?樊會文表示。

當(dāng)前一些單位和個人購買使用非法的無線電發(fā)射設(shè)備，私設(shè)無線電臺，特別是利用“偽基站”“黑廣播”從事詐騙等違法犯罪活動，對合法電臺的使用造成有害干擾，不僅破壞了正常的無線電波秩序，還直接威脅國防安全、公共安全和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。此次修訂的條例對這些非法的無線電發(fā)射活動專門進(jìn)行了規(guī)定。

中國信息通信研究院總工程師余曉暉介紹，頻譜資源是構(gòu)建全球信息技術(shù)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源，對我國信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用愈加明顯。以移動通信為例，截至2016年8月，全國移動電話用戶總數(shù)達(dá)到13.09億戶，第四代移動通信用戶總數(shù)達(dá)到6.60億戶。全國月度戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量近800兆，手機上網(wǎng)流量占比近九成。如今，頻譜資源是構(gòu)建第五代移動通信等新一代信息網(wǎng)絡(luò)的核心資源。

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，隨著“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等決策部署的實施，智能制造、下一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，無線電廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)，通信、交通、航天、廣播等都是用頻重點領(lǐng)域，頻譜資源日趨緊張，亟須通過立法為資源有效開發(fā)、利用提供更加完善的制度保障。（記者 張璁）