新華社北京１２月６日電（記者 羅沙）記者６日從最高人民法院獲悉，最高人民法院、公安部近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展司法拘留社會(huì)矛盾化解工作的意見》，決定在全國范圍內(nèi)建立人民法院和公安機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，全面推進(jìn)司法拘留社會(huì)矛盾化解，合力解決人民法院判決、裁定執(zhí)行難問題。

意見指出，司法拘留是人民法院對(duì)妨害訴訟或執(zhí)行的行為人依法采取的強(qiáng)制措施。人民法院根據(jù)妨害訴訟或執(zhí)行的行為人違法行為性質(zhì)和具體情形，確實(shí)需要采取司法拘留措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出拘留決定并將被司法拘留人送交指定拘留所執(zhí)行。拘留所對(duì)于符合收拘條件的被司法拘留人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以收拘，不得無故拖延或拒絕。

意見要求，對(duì)于符合采取司法拘留措施的人員，在辦理拘留手續(xù)過程中，案件承辦人應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取被司法拘留人認(rèn)錯(cuò)悔過，積極主動(dòng)履行相關(guān)義務(wù)。對(duì)化解矛盾過程實(shí)行全程留痕，矛盾糾紛化解情況應(yīng)當(dāng)記入談話筆錄或留有音頻、視頻資料。拘留所應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化司法拘留手續(xù)，提高收拘效率，如發(fā)現(xiàn)已收拘人員患有嚴(yán)重疾病等不適宜拘留情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議人民法院停止執(zhí)行拘留，人民法院應(yīng)當(dāng)立即予以處理并回復(fù)拘留所。

意見明確，人民法院將被司法拘留人送拘時(shí)，送拘人員應(yīng)當(dāng)向拘留所告知被司法拘留人所涉案件案由及矛盾糾紛的焦點(diǎn)、重點(diǎn)，并提供相關(guān)案情材料、承辦人及被司法拘留人家屬聯(lián)系方式。收拘后，拘留所管教民警應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)對(duì)被司法拘留人開展首次談話教育。在拘留期間，人民法院應(yīng)當(dāng)指派工作人員到拘留所或者通過視頻連線與被司法拘留人進(jìn)行談話，開展說服教育和疏導(dǎo)工作。

意見同時(shí)要求，人民法院和公安機(jī)關(guān)要建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分別指定專人負(fù)責(zé)，并建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)被司法拘留人收拘、管理、教育及社會(huì)矛盾化解工作進(jìn)展情況。拘留期限屆滿前，人民法院認(rèn)為需要提前解除司法拘留的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知拘留所，并辦理相關(guān)解除拘留手續(xù)。