日前，寧波中體萬(wàn)融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)陳建新如釋重負(fù)，公司投資近9億元的“體育SPORTS城”項(xiàng)目領(lǐng)到了施工許可證。這個(gè)項(xiàng)目從領(lǐng)取土地證到拿到施工許可證，僅用了25個(gè)工作日，比土地合同規(guī)定的“開(kāi)工紅線”提前了149天，創(chuàng)造了全國(guó)同類城市綜合體項(xiàng)目審批新速度。而以往，此類項(xiàng)目審批往往需耗時(shí)一年。“材料一份不少、程序一個(gè)不落、公章一枚不缺?！苯眳^(qū)行政審批管理辦公室主任葛黎明說(shuō)，“提速得益于將‘四張清單一張網(wǎng)’的改革理念，扎扎實(shí)實(shí)落到項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)建、建設(shè)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收的各個(gè)行政審批環(huán)節(jié)之中?！?/p>

“提前149天開(kāi)工，不僅幫我們企業(yè)省下了近390萬(wàn)元的財(cái)務(wù)成本，更讓項(xiàng)目躲過(guò)了‘致命一擊’?！斌w育SPORTS城項(xiàng)目業(yè)主陳建新由衷地感激這項(xiàng)政府自身改革。因?yàn)榈罔F施工需要，項(xiàng)目必須在明年四月底前完成所有地下工程建設(shè)，確保地下工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。一旦錯(cuò)過(guò)節(jié)點(diǎn)，就要推倒重來(lái)，僅增加圍護(hù)加固成本就要多支出近5000萬(wàn)元，很可能壓垮整個(gè)項(xiàng)目。

“這個(gè)項(xiàng)目審批涉及20多個(gè)市區(qū)兩級(jí)部門(mén)，13個(gè)審批環(huán)節(jié)，15個(gè)中介機(jī)構(gòu)，需要提交575份材料，只要一個(gè)卡殼，整個(gè)審批就會(huì)停頓。”葛黎明介紹。江北區(qū)審管辦迅速設(shè)計(jì)了一個(gè)先驗(yàn)先測(cè)、聯(lián)合驗(yàn)收的最優(yōu)審批方案，簡(jiǎn)化成“并聯(lián)審批流程圖”告知企業(yè)。163份審批日志，細(xì)化到每個(gè)工作日面臨的問(wèn)題和困難，提交審批協(xié)調(diào)小組研究解決方案。

改革提速絕非靠當(dāng)“甩手掌柜”。江北區(qū)打通部門(mén)間的“斷頭路”，疏通環(huán)節(jié)中的“擁堵點(diǎn)”，把各類項(xiàng)目分門(mén)別類，從建設(shè)“工作鏈”的角度，仔細(xì)梳理審批事項(xiàng)之間的法律關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、邏輯關(guān)系，對(duì)審批的每個(gè)階段、每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每件事項(xiàng)層層簡(jiǎn)化優(yōu)化，“能走直線的絕不繞道，能一個(gè)章解決的決不蓋兩個(gè)章?！币?guī)劃、住建、地理信息中心、消防、招投標(biāo)監(jiān)管中心等部門(mén)的承諾審批、容缺預(yù)審、提前踏勘、并聯(lián)并審、互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)化前置等，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。改革舉措滲透到每一個(gè)審批細(xì)節(jié)。拉開(kāi)江北行政審批大廳工作人員的抽屜，各種印章、工具嚴(yán)格按照固定位置擺設(shè)，為的是能最快速度蓋上所需印章，“能省一秒是一秒”。

屢屢刷新的“江北速度”伴隨江北區(qū)行政審批改革走向縱深。長(zhǎng)陽(yáng)科技項(xiàng)目11個(gè)月建成投產(chǎn)，創(chuàng)下同類項(xiàng)目審批建成投產(chǎn)最快的全省紀(jì)錄；世茂房地產(chǎn)項(xiàng)目在競(jìng)拍取得土地使用權(quán)屬后136天獲批施工許可證，創(chuàng)下外資房地產(chǎn)項(xiàng)目審批速度的“浙江紀(jì)錄”；投資近1.84億元的寧波優(yōu)耐特精密金屬加工項(xiàng)目，從拿到土地證到施工許可證獲批僅用了7天，刷新了同類工業(yè)項(xiàng)目審批速度的全國(guó)紀(jì)錄……

審批高速度助推經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”。今年前10個(gè)月，江北大項(xiàng)目開(kāi)工達(dá)21個(gè)，總投資118億元；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18%，工業(yè)投資增長(zhǎng)47.4%，拉動(dòng)全區(qū)GDP同比增長(zhǎng)10.6%，領(lǐng)跑寧波。政府自身改革也改出了江北區(qū)干部隊(duì)伍好風(fēng)氣，江北區(qū)委書(shū)記華偉說(shuō)：“在推進(jìn)行政審批改革中，看到了江北區(qū)干部作風(fēng)在改進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)激情在迸發(fā)，‘親、清’新型政商關(guān)系在形成。”（記者　謝曄　應(yīng)磊 區(qū)委報(bào)道組　張落雁）