新華社北京12月4日電（記者 郁瓊源 王炳坤 潘曄）2016年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),建立比較完整的消費(fèi)型增值稅制度，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的增值稅管理體系，是財(cái)稅體制改革取得的又一重大成果。

通過(guò)打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，制造業(yè)企業(yè)外購(gòu)服務(wù)支付的增值稅可以抵扣，激發(fā)了制造業(yè)采購(gòu)服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、互促共進(jìn)，帶動(dòng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

在老工業(yè)基地遼寧省，營(yíng)改增為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了難得契機(jī)。在沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)測(cè)控技術(shù)有限公司，記者見(jiàn)到年輕的技術(shù)員宮云慶正通過(guò)“沈鼓云”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，監(jiān)控?cái)?shù)百家客戶(hù)企業(yè)中數(shù)千臺(tái)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況。通過(guò)這套系統(tǒng)，沈鼓集團(tuán)做好已售出設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)和全生命周期管理，在增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也讓集團(tuán)從工業(yè)服務(wù)中收獲了一塊效益。

與沈鼓測(cè)控技術(shù)有限公司一樣，沈鼓集團(tuán)近年來(lái)先后分立了客戶(hù)服務(wù)公司、工程成套公司、工程技術(shù)服務(wù)公司等多家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在制造業(yè)服務(wù)化方面邁出堅(jiān)實(shí)轉(zhuǎn)型步伐。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在沈鼓集團(tuán)的業(yè)務(wù)收入占比不斷攀升，成為公司新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在江蘇，從2012年10月啟動(dòng)試點(diǎn)至今年10月底，營(yíng)改增納稅人由從試點(diǎn)初期的11萬(wàn)戶(hù)增加到目前在管的正常戶(hù)118.27萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)超過(guò)10倍，減稅規(guī)模達(dá)到979.63億元，減稅面超99%。4年多來(lái)，除了減輕稅負(fù)，營(yíng)改增打通二三產(chǎn)業(yè)抵扣鏈條，激發(fā)了企業(yè)技術(shù)改造的熱情，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。

1.48億元，這是江蘇明佳供應(yīng)鏈管理公司2016年前三季度營(yíng)業(yè)收入交出的亮眼成績(jī)單。誰(shuí)能想到，4年前，它還只是一家不起眼的小貨運(yùn)公司，年?duì)I業(yè)收入不到500萬(wàn)元。

2012年10月，江蘇開(kāi)始試點(diǎn)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改增，由于存在11%和3%的抵扣差異，許多企業(yè)在選擇運(yùn)輸公司時(shí)，更加傾向于選擇較為大型的運(yùn)輸企業(yè)，以獲得更高的運(yùn)費(fèi)抵扣。這就擠壓了江蘇明佳等小型運(yùn)輸企業(yè)的生存空間，企業(yè)運(yùn)貨量和利潤(rùn)空間下降明顯。幾經(jīng)合計(jì)，江蘇明佳主動(dòng)聯(lián)合宏昌、博客等3家小貨運(yùn)公司，全面整合客戶(hù)、運(yùn)力和場(chǎng)站資源，合四為一、抱團(tuán)發(fā)展、迅速完成了增值稅一般納稅人認(rèn)定，及時(shí)保住了客戶(hù)和業(yè)務(wù)。

“沒(méi)想到4家企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展后，形成了資源聚合效應(yīng)和規(guī)模虹吸效應(yīng)，不但降低了運(yùn)營(yíng)成本，業(yè)務(wù)量也有了明顯上升?！泵骷牙峡傎?lài)建明介紹，“合并當(dāng)年，我們的營(yíng)業(yè)收入就大大超過(guò)了原來(lái)4家公司的總和，2015年更是首次突破了億元大關(guān)，幾乎是合并前的5倍。而按照前三季度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2016年?duì)I業(yè)收入很有希望突破2億元大關(guān)?！?/p>

有了營(yíng)改增的減稅支持，江蘇明佳在購(gòu)置新車(chē)、拓展業(yè)務(wù)方面也更有底氣了。近兩年，企業(yè)購(gòu)入了多輛新車(chē)，并積極進(jìn)軍“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸領(lǐng)域，成立了無(wú)錫首個(gè)以“信用度”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的智能物流平臺(tái)，以“線(xiàn)上”方式完善智能物流配送體系，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)的信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車(chē)源的高效匹配。目前，江蘇明佳通過(guò)該平臺(tái)已整合擁有360條運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn)、注冊(cè)會(huì)員1.8萬(wàn)戶(hù)。

隨著稅收制度和管理方式的進(jìn)一步成熟完善，市場(chǎng)資源配置在不斷優(yōu)化，這助推了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也將不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。