復(fù)制推廣典型經(jīng)驗工作全面啟動多點突破
福建深化改革形成聯(lián)動效應(yīng)

在福州市各黨政部門和窗口單位，“馬上就辦”4個字隨處可見。在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和市民心目中，這不是一句口號，而是政府對社會的一份承諾和擔(dān)當(dāng)。

著眼于實現(xiàn)“全省行政審批項目最少、環(huán)節(jié)最少、時限最短、材料最簡、流程最優(yōu)”的目標(biāo)，近年來，福州市按照“能減則減、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的原則，最大程度減少各類行政審批事項以及辦理環(huán)節(jié)。

福州市打造的行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺通過推進(jìn)網(wǎng)上行政審批、行政處罰、公共資源交易、中介誠信管理以及行政監(jiān)察五大系統(tǒng)建設(shè)，讓企業(yè)和市民辦事更加便捷順暢，也使政府工作得到有效監(jiān)督。遍布于全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2624個村居的行政或便民服務(wù)中心，讓群眾在家門口就能享受到政府便捷的服務(wù)。而最早在全國率先成立的福州市行政服務(wù)中心里，可以辦理與百姓衣食住行、冷暖安危密切相關(guān)的全部事項，平均當(dāng)場辦結(jié)率為73.51%，群眾滿意率達(dá)到99.99%。

2015年7月，《福建省全面深化改革典型經(jīng)驗復(fù)制推廣工作方案》出臺，要求各地科學(xué)選取一批適合本地區(qū)復(fù)制推廣的改革典型經(jīng)驗。截至今年9月，全省共選取了14個各類深化改革的典型經(jīng)驗進(jìn)行復(fù)制推廣。福州市深化行政審批制度的改革經(jīng)驗?zāi)壳耙言谡闹荨⑷?、三明?個城市復(fù)制推廣。這些城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定出臺相關(guān)改革方案，進(jìn)一步調(diào)整清理市級行政審批和公共服務(wù)事項，有的全部取消了市縣非行政許可審批事項，有的通過推進(jìn)電子證照創(chuàng)新或升級行政審批制度改革版本、完善商事登記審批模式、建立行政審批效能督查機(jī)制等方式對當(dāng)?shù)匦姓徟贫冗M(jìn)行進(jìn)一步改革。

作為福建省首個國家級金融改革綜合試驗區(qū)，泉州市近年來在推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面卓有成效。他們的經(jīng)驗相繼在廈門、漳州、三明等6個城市復(fù)制推廣。這些城市研究制定企業(yè)融資服務(wù)等政策措施，完善金融機(jī)構(gòu)體系和地方監(jiān)管體系，搭建中小微企業(yè)信用信息平臺，或推出“銀稅互動—稅易貸”、無間貸、接力貸等貸款服務(wù)，或設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、建設(shè)融資服務(wù)平臺和重點小微企業(yè)融資項目庫，有的還建立起準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和監(jiān)管責(zé)任人制度，以及企業(yè)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會議制度和不良貸款處置會商機(jī)制。

福建省全面深化改革專項工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過一年的探索和實踐，福建各地復(fù)制推廣改革典型經(jīng)驗工作呈現(xiàn)出全面啟動、多點突破、成效明顯的態(tài)勢。各地在復(fù)制推廣過程中相繼出臺的一系列配套舉措，為疏通堵點、激活全盤發(fā)揮了積極作用，形成了改革聯(lián)動效應(yīng)。這些可復(fù)制可推廣的改革典型經(jīng)驗進(jìn)一步激發(fā)了基層改革信心和創(chuàng)新精神，在推動“微改革”“微創(chuàng)新”方面邁出了新步伐，為全省的深化改革工作積累了有益經(jīng)驗。同時，一批民生改革舉措得到更好落實，人民群眾享受到更多實實在在的改革發(fā)展成果。（記者 石偉）