12月1日，自治區(qū)人大常委會召開新聞發(fā)布會，對將于2017年1月1日起施行的自治區(qū)河道采砂管理條例進行解讀。

據(jù)了解，我區(qū)現(xiàn)有集雨面積50平方公里以上河流986條，年可采砂量8000多萬噸，由于河砂市場需求量大，目前年開采量1000多萬立方米。一些單位和個人為追求高額利潤，亂采、濫采、盜采等違法采砂行為較為突出。新出臺的條例強化了河道采砂全過程無縫監(jiān)管，提高了處罰幅度，增加了扣押違法采砂機具等必要的行政強制措施。比如，對于無證采砂行為，最高處罰從過去的2萬元提高至50萬元。

規(guī)范河道采砂申請人的條件，適當提升河道采砂準入門檻是規(guī)范河道采砂行為，保證河道采砂有序進行的重要前提。條例明確河道采砂申請人要有依法取得的營業(yè)執(zhí)照、符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式、符合要求的采砂設備和采砂技術(shù)人員、用船舶采砂的證書齊全、五年內(nèi)沒有違法采砂記錄等。此外，為確保主管部門在履行河道采砂許可審批職責時，做到公平、公正、公開，還明確河道采砂許可必須通過招標、拍賣等公平競爭的方式實施。

過去，全區(qū)各地沒有制定河道采砂規(guī)劃，缺乏年度開采方案和監(jiān)管。條例明確了規(guī)劃編制的具體規(guī)程，確定了禁采區(qū)和禁采期的條件，并要求采砂規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。同時，條例明確了監(jiān)管內(nèi)容，還明確了充分的執(zhí)法手段，賦予水利部門充分的執(zhí)法檢查權(quán)力，要求在河道管理范圍內(nèi)運輸砂石應當持有砂石合法來源證明，并設置河道采砂違法行為舉報電話，對舉報屬實的，給予獎勵。（記者 許丹婷）