據統(tǒng)計，近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人，還有約130萬居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在1日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)部副部長陳曉華介紹了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的情況及支持政策。

陳曉華介紹，各地各部門采取一系列措施支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展勢頭很好，但一些地方存在政策落實不到位、融資難、用地難、人才聘用難、技術獲得難等問題，需采取進一步措施加以解決。

對于國辦日前印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，陳曉華介紹，其主要有4個特點：一是扶持范圍進一步擴大。過去主要支持農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一次擴大到支持有意愿、有能力的城鎮(zhèn)科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是支持重點領域和方向更加明確。重點支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電商以及各類生產性、生活性服務業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式，支持通過領辦創(chuàng)辦新型的經營主體，組建團隊、產業(yè)聯(lián)盟和組建股份合作制等方式，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，提升農業(yè)價值鏈，讓農民分享產業(yè)增值收益。三是政策措施更加系統(tǒng)。在市場準入、金融服務、財政支持、用水用地用電、社會保障、入駐園區(qū)等方面的政策有創(chuàng)新和突破。四是落實要求更加明確。

近年來，農村“空心化”，農民“老齡化”問題凸顯。陳曉華說，推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村，是解決好這些問題的重要途徑。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可以把現代技術、經營理念帶到農村，催生新業(yè)態(tài)和新模式，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)要素的合理流動。（記者 王浩）