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林業(yè)局:防沙治沙,用信心凝聚綠色希望

2016-12-01 14:58 來源: 林業(yè)局網(wǎng)站
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筆者居住在河北唐山的一座小城,離北京不遠,十幾年前,這里動輒黃沙舞空,遮天蔽日,沙塵暴一年要來一二十次,春天尤其頻繁猛烈,讓人不堪其擾。后來,沙塵暴慢慢地少了、弱了;近兩三年,沙塵暴竟然有了絕跡的趨勢,幾乎一年也不來一次了,人們似乎已經(jīng)忘記了沙塵暴這個曾經(jīng)肆虐的環(huán)境敵人。相信小城的環(huán)境變化正是全國生態(tài)改善的一個縮影,折射出國家在防沙治沙工作中的努力和成就。

2001年8月31日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審議通過了《中華人民共和國防沙治沙法》,用法律明確了防沙治沙的目標(biāo)、重點、措施、步驟和責(zé)任,用法律給防沙治沙撐腰,用法律把防沙治沙提升到國家戰(zhàn)略層面,展現(xiàn)出了防沙治沙的決心,標(biāo)志著防沙治沙進入一個新階段。十八屆五中全會確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為防沙治沙提供了新的指南,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對防沙治沙工作高度重視,多次作出批示,提出要求,明確任務(wù)。國務(wù)院批準(zhǔn)的兩期《全國防沙治沙規(guī)劃》以及去年中央出臺的《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)意見》則明確了防沙治沙的時間表和路線圖。國家林業(yè)部門多次組織開展全國防沙治沙現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,部署防沙治沙工作,總結(jié)經(jīng)驗,推動各地區(qū)各部門交流取經(jīng),互相學(xué)習(xí),互相促進。

從中央到地方,層層簽訂了防沙治沙的責(zé)任狀,各級政府不斷創(chuàng)新防沙治沙的體制機制,不斷加大投入,并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)資金、金融資金、公益資金等社會資金參與防沙治沙,不斷完善政策措施,因地制宜,因水制宜,因木(草)制宜,由易到難、循序漸進、堅持不懈地退沙還林、退沙還草、封沙恢復(fù)、工程固沙,重點推廣了“兩行一帶”“草方格固沙”“封造結(jié)合”“治沙與用沙相結(jié)合”等治理模式,取得了明顯成效。

從2013年7月開始,到2015年10月結(jié)束,歷時兩年多完成的第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示:當(dāng)前我國荒漠化和沙化狀況較2009年有明顯好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強、成效明顯的良好態(tài)勢?;哪蜕郴娣e持續(xù)減少,沙化逆轉(zhuǎn)速度加快。我國荒漠化土地和沙化土地面積自2004年出現(xiàn)縮減以來,連續(xù)10年保持“雙縮減”。

中國還積極參與國際防沙治沙的對話與合作,擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任。2015年,國家林業(yè)局與科技部、內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合舉辦了第五次庫布其國際沙漠論壇,汪洋副總理出席并作重要講話。完成了我國《履行聯(lián)合國防治荒漠化公約國家報告》,全面宣傳我國防治荒漠化相關(guān)國家戰(zhàn)略和治理行動。編制了《“一帶一路”防治荒漠化共同行動合作構(gòu)想框架》,倡議建立對話機制,搭建合作平臺,推動政策對話、能力建設(shè)、聯(lián)合研究,技術(shù)示范和信息共享,為實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略提供生態(tài)保障。中國的防沙治沙不僅在逐漸改變著中國的生態(tài)環(huán)境,也給周邊各國的生態(tài)環(huán)境帶來了良好影響,不僅讓中國人民受益,也讓其他一些國家的民眾受益,中國的防沙治沙成績與努力有目共睹。

所以,我們應(yīng)該堅定防沙治沙的信心,堅定防沙治沙的方向,用信心凝聚綠色希望,凝聚力量,沿著既定的政策、規(guī)劃,一步一個腳印地走下去,抓好落實,把一項一項的措施都嚴(yán)格執(zhí)行到位,一個一個地啃硬骨頭。防沙治沙既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),我們還有261.16萬平方公里的荒漠化土地、172.12萬平方公里的沙化土地等待治理,根據(jù)“十三五”規(guī)劃,在“十三五”期間,全國需要完成10萬平方公里的沙化土地治理任務(wù),也就是每年需要治理2萬平方公里。在沙區(qū)面積整體縮減、沙區(qū)生態(tài)整體改善的基礎(chǔ)上,一些沙區(qū)的面積則呈現(xiàn)出擴大趨勢,生態(tài)呈現(xiàn)惡化趨勢,另外,即便是已經(jīng)獲得一定程度治理的沙區(qū),生態(tài)環(huán)境也還非常脆弱,很容易反彈反復(fù)倒退。防沙治沙的任務(wù)非常艱巨,我們一定要正視防沙治沙的困難和問題,尊重自然規(guī)律,順應(yīng)自然規(guī)律,摸透防沙治沙的規(guī)律和竅門,選準(zhǔn)最科學(xué)、合理、有效的方法,宜封則封,宜林則林,宜草則草,而在退沙還林的地區(qū),在造林的方式上應(yīng)該宜飛播則飛播,宜人造則人造,在造林的品種上,應(yīng)該宜灌木則灌木,宜喬木則喬木,切忌想當(dāng)然地蠻干,不能好心辦壞事,費力費錢植了樹反而讓生態(tài)受到負面影響。防沙治沙不僅是政府的責(zé)任,也是社會的責(zé)任,是每一個公民的責(zé)任,只有人人都關(guān)注、支持、參與防沙治沙工作,都盡到一份責(zé)任,都獻出一份力,我們才能取得更大的成果,才能取得一個又一個勝利,才能實現(xiàn)最終的目標(biāo)。(李英鋒)

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:劉楊
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