陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會(huì)議
研究加快推進(jìn)居住證實(shí)施辦法
決定加快發(fā)展住房租賃市場、解決無戶口人員登記戶口問題

11月30日上午，省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究討論加快推進(jìn)居住證實(shí)施辦法、解決無戶口人員登記戶口問題、加快發(fā)展住房租賃市場等工作。

會(huì)議討論通過了《河南省居住證實(shí)施辦法》。會(huì)議認(rèn)為，全面實(shí)施居住證制度是推進(jìn)戶籍制度改革的重要內(nèi)容，是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的制度保障，也是促進(jìn)公共服務(wù)均等化的基本要求。河南目前正在加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，如何打破戶籍制度壁壘，讓廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口轉(zhuǎn)移中“既能進(jìn)得了城，又能回得了鄉(xiāng)”，是急需破解的一道難題。全面實(shí)施居住證制度，正是破解這一難題、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的利好“鑰匙”。

按照《辦法》規(guī)定，公民離開常住戶口所在地到河南其他城市居住的，暫住登記滿半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、有合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等條件之一的，即可申領(lǐng)居住證。河南作為人口大省，目前省內(nèi)登記的流動(dòng)人口數(shù)量為520萬，其中外省籍人員有23萬，都將因辦理居住證享受到教育、公共衛(wèi)生服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)和申領(lǐng)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試等9項(xiàng)便利。

會(huì)議要求，各縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為居住證持有人提供更多公共服務(wù)和便利。要加快建立全省統(tǒng)一的居住證管理系統(tǒng)，完善人口信息庫，為推進(jìn)建立社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持。

會(huì)議討論通過了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》。目前全省仍存在約14萬無戶口人員，主要為計(jì)劃外生育、非婚生育、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)等人員。會(huì)議要求，解決無戶口人員登記戶口問題，要強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾依法申報(bào)戶口登記意識；要嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益的同時(shí)打擊違法違規(guī)辦理戶口行為；

要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮?！兑庖姟犯鶕?jù)各類無戶口人員的不同情況，分別明確了登記戶口問題的工作原則、有關(guān)條件及解決辦法。

會(huì)議討論通過了《關(guān)于完善住房供應(yīng)體系加快發(fā)展住房租賃市場的若干意見》。會(huì)議指出，發(fā)展住房租賃市場，實(shí)行購租并舉，是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化住房制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標(biāo)的重要途徑。在具體實(shí)施中，要加大改革步伐，將提供租賃房源與提供租賃補(bǔ)貼、發(fā)展租賃服務(wù)與發(fā)展租賃產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一租賃管理與改善租賃物業(yè)結(jié)合起來，更好發(fā)揮市場作用，激發(fā)租賃主體活力，提升管理服務(wù)水平。要注意做好整合，包括有關(guān)政策整合、資源整合，通過整合實(shí)現(xiàn)效益更大化。要保障規(guī)范運(yùn)行，對住房租賃的市場、管理、服務(wù)、收費(fèi)盡快建立完善配套的規(guī)章制度，推動(dòng)住房租賃市場健康有序發(fā)展。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

省領(lǐng)導(dǎo)翁杰明、許甘露、趙建才、王鐵、王艷玲、張維寧出席會(huì)議。（記者 屈芳）