練兵比武強素質(zhì) 淬火礪劍鑄鐵軍
——全國稅務(wù)系統(tǒng)扎實推進“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動紀(jì)實

圖為 2016年全國稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武決賽現(xiàn)場

圖為 稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)巡視考試現(xiàn)場

十年樹木，百年樹人。為實施“人才強稅”戰(zhàn)略，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，國家稅務(wù)總局實施了“素質(zhì)提升‘115’工程”，即打造一支擁有1千名領(lǐng)軍人才、1萬名業(yè)務(wù)骨干和5萬名崗位能手的高素質(zhì)人才隊伍。在稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃取得投石激浪、示范引領(lǐng)良好效應(yīng)的基礎(chǔ)上，自2016年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動。近日，2016年度業(yè)務(wù)大比武決賽圓滿收官，各地選拔出的355名選手進行了行政管理類、納稅服務(wù)類、征管評估類、稅務(wù)稽查類和信息技術(shù)類5類比武競技，展現(xiàn)出80萬稅務(wù)鐵軍的昂揚斗志、優(yōu)秀技能和優(yōu)良作風(fēng)。

作為稅務(wù)系統(tǒng)近年來規(guī)模最大、參與人員最多的練兵比武活動，總局王軍局長始終高度重視，多次作出明確指示和要求，王秦豐副局長多次聽取專題匯報，孫瑞標(biāo)副局長專程趕赴總局干部學(xué)院對大比武決賽進行現(xiàn)場巡視指導(dǎo)。在比武練兵過程中，相關(guān)司局、干部學(xué)院密切配合，各級稅務(wù)機關(guān)認真組織，圍繞全面推開營改增、金稅三期上線等稅收重點工作，以學(xué)為用、以練為戰(zhàn)、以干為先。在大練兵備戰(zhàn)過程中，廣大稅務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平大大提升，為依法組織稅收收入、扎實推進稅收改革，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)提供了堅強保障。

勤學(xué)勤練：日常崗位磨礪“巧匠能工”

士因習(xí)而勇，戰(zhàn)因練而勝。此次大練兵活動不搞“花架子”，突出應(yīng)知應(yīng)會，注重全員參與，強調(diào)在崗實操，不指定教材，不搞突擊學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和封閉訓(xùn)練，有效激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。

練兵全員參與。據(jù)總局教育中心主任王蘭介紹，全國稅務(wù)系統(tǒng)國稅、地稅共計71個省級局、10個副省級局、679個市級局、6048個縣級局及總局機關(guān)全員了參加練兵比武活動。

“以往參加業(yè)務(wù)練兵，往往是在單位內(nèi)部選一小批‘尖子’，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，跟大多數(shù)人無關(guān)。”深圳市國稅局人事處處長楊慶告訴記者：“這次大練兵不再是少數(shù)業(yè)務(wù)骨干的‘精英賽’，而是全系統(tǒng)上下扎扎實實地練，全員參與地練，深受大家歡迎?！?/p>

技能全面覆蓋。“總局專門印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)2016年“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動實施方案》，精準(zhǔn)梳理劃分‘行政管理、納稅服務(wù)、征管評估、稅務(wù)稽查和信息技術(shù)’5個崗位類別，歸口各司局、干部學(xué)院組織實施各具特色的練兵比武活動，確保練兵比武活動全崗位覆蓋?！倍悇?wù)總局教育中心副主任劉艷霞介紹，大練兵活動以稅務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會知識和實用業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容，立足崗位自學(xué)，注重實戰(zhàn)，力求實效。

“除了培養(yǎng)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能，我們還通過各種方式有效引導(dǎo)稅務(wù)干部堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，補足精神上的‘鈣’。”青島萊西市國稅局局長王文禮告訴記者，萊西國稅把大比武大練兵與深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動緊密結(jié)合，不斷提升干部思想高度。

載體全力創(chuàng)新。各級稅務(wù)機關(guān)充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺優(yōu)勢，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理APP，并利用微信訂閱號等平臺拓寬崗位練兵渠道，有效解決“工學(xué)矛盾”，推動練兵常態(tài)化。上海市稅務(wù)局建立微信互動學(xué)習(xí)平臺，進行“每日一題”訓(xùn)練，發(fā)布各類知識問答，方便稅務(wù)干部利用零散時間隨時學(xué)習(xí)，緩解工學(xué)矛盾。江蘇省溧陽地稅局編印練兵比武學(xué)習(xí)大綱，創(chuàng)建“微信學(xué)習(xí)群”，積極引導(dǎo)干部自發(fā)組織學(xué)習(xí)討論，促進崗位練兵常態(tài)化。

真比真用：考試比武不搞“假把式”

為真正選拔出業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、工作績效突出的稅收人才，總局教育中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭司局積極配合，干部學(xué)院的干部職工為大練兵大比武決賽進行了精細籌備，開啟“5+2”“白加黑”工作模式?？偩謱ｉT成立命題組，吸納稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)一批既懂業(yè)務(wù)又有實踐經(jīng)驗的專家參與命題，確?？碱}定位準(zhǔn)、質(zhì)量高。“大比武決賽全部采用機考形式，納稅服務(wù)專業(yè)操作采用現(xiàn)場競技形式，綜合運用視頻、圖片、案例、模擬賬冊等手段，真實模擬工作場景，突出了崗位成才的導(dǎo)向?！眮碜园不諊惖募{稅服務(wù)類現(xiàn)場競技國稅組吳健認為此次決賽題目既有宏觀視角，體現(xiàn)前沿，又接地氣，符合實際。

嚴(yán)格公平組織比武。在選拔參加決賽選手的過程中，各地稅務(wù)部門嚴(yán)格組織、認真設(shè)計，確保比武結(jié)果公平公正、貼近實際、比出實效。北京市國稅局人事處副處長楊大齊說，比武考試是練兵比武的“重頭戲”，北京國稅在選拔上下功夫，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“細”處著手，做到零泄密、零差錯和零風(fēng)險，力求比武公平公正。

青島膠州市地稅局副局長董戰(zhàn)山說：“膠州地稅創(chuàng)新比武形式，開展了業(yè)務(wù)實戰(zhàn)對抗賽、知識競賽、網(wǎng)上競賽等形式多樣的競賽活動，以此展現(xiàn)干部的真實業(yè)務(wù)水平?！标兾魇惥掷脭?shù)字人事系統(tǒng)中的干部業(yè)務(wù)能力升級考試平臺，持續(xù)客觀地衡量每一位干部的德能勤績廉情況。

貼近實戰(zhàn)設(shè)計考試。稅務(wù)總局人事司副司長孫玉山說，在練兵比武活動中，各級稅務(wù)機關(guān)堅持“練什么、比什么”，精心設(shè)計比武模擬環(huán)境和演習(xí)場次，實現(xiàn)了比武和實務(wù)操作無縫銜接，達到學(xué)知識、比技能、強主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促改革的目的。

“郴州國稅將練兵比武與營改增、稅收征管體制改革等重點工作有序銜接，開啟‘日學(xué)夜考’模式。”湖南郴州市國稅局干部劉忠誠說，該局白天組織干部分崗位開展“每日一小時”學(xué)習(xí)活動，集中交流討論業(yè)務(wù)，晚上不定期組織“夜考”，及時查遺補漏。

結(jié)果運用樹立導(dǎo)向。“總局將對‘全國稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)大比武’結(jié)果進行通報，并與稅務(wù)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)規(guī)劃、稅務(wù)總局專業(yè)人才庫建設(shè)等相銜接。”稅務(wù)總局人事司司長楊江龍表示，各省市選拔的練兵比武人才將被納入“素質(zhì)提升‘115’工程——崗位能手、專業(yè)骨干項目”人才庫，優(yōu)先參加各級稅務(wù)機關(guān)組織的各類高層次專業(yè)化培訓(xùn)班，進行重點培養(yǎng)，探索將練兵比武活動與干部使用相結(jié)合，使干部對練兵比武活動有看頭、有盼頭、有勁頭。

實干實效：百煉精兵筑就“稅收長城”

如火如荼的練兵比武熱潮，取得了明顯成效，廣大稅務(wù)干部在深化稅收征管改革大潮中勤學(xué)實干，努力鉆研稅收業(yè)務(wù)，發(fā)揚“工匠”精神，聚合放大效應(yīng)，提升服務(wù)技能，以稅務(wù)干部的辛苦指數(shù)換取納稅人的滿意指數(shù)。

學(xué)習(xí)主動性日益增強。練兵比武活動的持續(xù)開展，充分調(diào)動了干部學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)了干部內(nèi)生動力，實現(xiàn)了由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?！巴ㄟ^崗位練兵，清楚了崗位職責(zé)，掌握了業(yè)務(wù)技能，現(xiàn)在工作起來心中有數(shù)、信心十足?！比ツ陝倕⒓庸ぷ鞯纳綎|省滕州市國稅局干部侯文婕，通過練兵比武，已成為本單位各部門搶著要的“香餑餑”。廣東省國稅局通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會等方式，71.5%的青年干部中認為公務(wù)員最需要具備和提升的業(yè)務(wù)能力，這表明了青年干部對提升業(yè)務(wù)水平的重視度和緊迫感。

納稅人滿意度顯著提升。更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，讓納稅人享受更多便利是比武練兵的根本目的?！按缶毐蟊任鋵ξ覀円痪€工作人員的素質(zhì)提升有很大的幫助，規(guī)范了納服工作，提升了服務(wù)效率，贏得了納稅人的好評?！眮碜赃|寧地稅的總局業(yè)務(wù)大比武納稅服務(wù)類現(xiàn)場競技地稅組第一名張強告訴記者。

在青島市北區(qū)地稅局辦稅的會計徐麗對稅務(wù)人員說：“常常看到稅務(wù)人員在忙碌的工作間隙翻看業(yè)務(wù)書籍，剛開始并不怎么留意，但時間長了就可以直觀感覺到辦稅速度越來越快了，服務(wù)也越來越主動到位了。”

稅收工作質(zhì)效明顯提速。全國稅務(wù)系統(tǒng)練兵比武活動開展以來，正值深化國稅、地稅征管改革，全面推開營改增試點等重大工作推進時期，面對標(biāo)準(zhǔn)高、節(jié)奏快、強度大的工作要求，各級稅務(wù)機關(guān)勵精圖治、改革創(chuàng)新，取得新成績。2016年前三季度，全國稅務(wù)部門共組織稅收收入89700億元（已扣減出口退稅），同比增長7%；營改增1-9月份累計減稅達3267億元，有效減輕企業(yè)負擔(dān)；總局圍繞簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國際協(xié)作等推出11類服務(wù)項目，各地在此基礎(chǔ)上細化推出了2200多條便民辦稅舉措，受到廣大納稅人好評。

廣東省東莞市國稅局虎門稅務(wù)分局局長張金良說：“業(yè)務(wù)大比武期間，老帶新、新幫老的學(xué)習(xí)氣氛洋溢在分局各個角落，就像一石激起春水活，干部的學(xué)習(xí)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提升，促進了營改增等重點工作的迅速落實。”

國家行政學(xué)院教授許正中指出，稅務(wù)系統(tǒng)在“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動中，通過積極宣傳發(fā)動、層層部署推進，樹立了愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕超、崗位成才的良好導(dǎo)向，將練兵比武與組織稅收收入、“金稅三期”推廣應(yīng)用等各項重點工作有機銜接，充分發(fā)揮了促進與保障作用。

稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)在全系統(tǒng)大比武決賽現(xiàn)場表示，改革發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)知識沒有止境，練兵比武也沒有止境，各級稅務(wù)部門要按照總局黨組部署，開拓進取，扎實工作，不斷推動“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動向更深層次邁進、向更寬領(lǐng)域拓展、向更高水平提升，為實現(xiàn)我國稅收現(xiàn)代化提供強有力的人才保障和智力支撐。