作為脫貧攻堅(jiān)重要手段之一，金融扶貧如何“對(duì)癥下藥”，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱陜西信合）以“金融扶貧攻堅(jiān)、信合一馬當(dāng)先”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)“三農(nóng)”和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融扶貧生力軍作用，讓投入貧困地區(qū)資金發(fā)揮最大效應(yīng)，成為助推脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力引擎。

小額信貸包村扶貧精準(zhǔn)到戶

貧困農(nóng)戶“貸款難”“貸款貴”，一直是扶貧領(lǐng)域面臨的普遍性問題。陜西信合充分發(fā)揮全省有2700個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和3萬(wàn)余名員工優(yōu)勢(shì)，實(shí)行黨委成員包片對(duì)接全省50個(gè)貧困縣，各個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)一把手負(fù)責(zé)落實(shí)包扶全省8850個(gè)貧困村，基層客戶經(jīng)理進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查摸底，確保讓金融扶貧政策精準(zhǔn)到位，用好用活貧困戶小額信用貸款。

蒲城縣龍陽(yáng)鎮(zhèn)東王村過(guò)去一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，如今連片的蔬果大棚成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的橋梁。村支書張六三說(shuō)：“能建這些大棚，多虧信合給提供的扶貧貸款。去年全村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，年收入在15萬(wàn)到20萬(wàn)元之間的農(nóng)戶就有129戶?！?/p>

據(jù)悉，今年以來(lái)，陜西信合陸續(xù)為東王村205戶群眾發(fā)放貸款500余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)日光大棚238座，發(fā)展綠色無(wú)公害杏、西甜瓜、櫻桃、蔬菜等新型農(nóng)業(yè)。不僅如此，他們還堅(jiān)持“一手送資金、一手送技術(shù)”，聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)專家為貧困戶進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)。

鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)栗園村村民丁仕清，一直想發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，但苦于沒有啟動(dòng)資金，在陜西信合鎮(zhèn)安農(nóng)商行工作人員幫助下，通過(guò)“金融扶貧富民農(nóng)戶貸”，貸款6萬(wàn)元，解決了啟動(dòng)資金的問題。

截至今年上半年，陜西信合扶貧小額貸款余額21.68億元，支持貧困戶53233戶；扶貧項(xiàng)目貸款余額11.24億元。據(jù)省扶貧辦統(tǒng)計(jì)，陜西信合扶貧小額貸款余額占全省的83%，在部分縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了扶貧小額貸款全覆蓋。

涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“貸”動(dòng)區(qū)域脫貧致富

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)，農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式逐漸被農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體替代。金融機(jī)構(gòu)如何有效參與脫貧？陜西信合的做法是，重點(diǎn)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持，通過(guò)建立信貸主體項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，提高信貸投放針對(duì)性。

白水是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，蘋果產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量近60萬(wàn)噸。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)，陜西信合白水聯(lián)社堅(jiān)持“向農(nóng)向小向?qū)崱毙刨J投向，先后推出了“利果興”、“商易通”、“易居寶”和“富民樂”等四大信貸產(chǎn)品，每年投放資金1億元以上，扶持該縣40余家果儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展壯大。

作為“省扶貧龍頭企業(yè)”白水縣興華果蔬公司，2000年從水果儲(chǔ)存做起，在陜西信合信貸支持下，發(fā)展到現(xiàn)在資產(chǎn)規(guī)模達(dá)7000萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)鏈逐步擴(kuò)張。公司通過(guò)以土地流轉(zhuǎn)入股分紅，高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)儲(chǔ)存，“劣果深加工保底+盈利溢價(jià)”等三種模式，扶助果農(nóng)脫貧致富。旺季年均吸納800多名果農(nóng)協(xié)助打理，直接受惠農(nóng)民達(dá)2000戶以上，農(nóng)民年人均純收入增加25%。

興華果蔬負(fù)責(zé)人說(shuō)：“陜西信合不但幫助我們解決資金困難，還為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，公司每一步成長(zhǎng)，都離不開他們支持！”據(jù)悉，在白水縣像興華果蔬公司這樣，由陜西信合從零規(guī)模扶持起來(lái)的企業(yè)，還有很多。

截至今年6月底，陜西信合白水聯(lián)社累計(jì)投放蘋果生產(chǎn)貸款7.56億元，貸款規(guī)模凈增1.8億元。目前，白水聯(lián)社已累計(jì)投放果儲(chǔ)企業(yè)貸款28家，共計(jì)3.75億元，授信企業(yè)38戶，授信金額達(dá)2.1億元。

金融創(chuàng)新普惠服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)

“過(guò)去每個(gè)月都要趕早到鎮(zhèn)上信用社排隊(duì)取錢，光來(lái)回車費(fèi)要花好幾塊錢。自從有了這個(gè)‘新玩意’方便多了，抽空就能來(lái)取個(gè)錢，還不耽誤干活兒。”南鄭縣青樹鎮(zhèn)冉家營(yíng)村72歲的張成材大爺，在村口的陜西信合金融服務(wù)便利店里，一邊查詢存折上的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼信息，一邊樂呵呵地說(shuō)。

張大爺所說(shuō)的“新玩意”，是陜西信合創(chuàng)新研制的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“助農(nóng)服務(wù)E終端”產(chǎn)品。如今，在村衛(wèi)生室、村委會(huì)和小賣部都可以免費(fèi)安裝，并且方便易攜帶，有“助農(nóng)服務(wù)E終端”的地方，就相當(dāng)于是一個(gè)小型的信用社，村民“足不出戶”即可全方位享受銀行查詢賬戶、領(lǐng)取補(bǔ)貼、取款轉(zhuǎn)賬和代理繳費(fèi)等業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，陜西信合“助農(nóng)服務(wù)E終端”產(chǎn)品榮獲了2015年度中國(guó)銀行業(yè)信息科技成果一等獎(jiǎng)。漢中市作為率先在全省實(shí)現(xiàn)所有村級(jí)“助農(nóng)服務(wù)E終端”全覆蓋的市，“助農(nóng)服務(wù)E終端”的推出，滿足了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶的基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。如今已成了廣大農(nóng)民交口稱贊的“貼心金融客服”。它不僅解決了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，而且還將向提供更多社會(huì)服務(wù)方向延伸。

目前，陜西信合在已開通的1.7萬(wàn)戶銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)中，累計(jì)布放了1.3萬(wàn)臺(tái)“助農(nóng)服務(wù)E終端”，全省部分市、縣實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄內(nèi)行政村的全覆蓋，有力助推貧困地區(qū)群眾發(fā)家致富。

愛心捐助400萬(wàn)元圓夢(mèng)學(xué)子

9月初，正值大學(xué)新生陸續(xù)報(bào)名入學(xué)的日子，但對(duì)于華州區(qū)杏林鎮(zhèn)貧困大學(xué)生張歡（化名）來(lái)說(shuō)，特別有意義。能圓大學(xué)夢(mèng)，要感謝陜西信合的資助。張歡家住偏遠(yuǎn)山區(qū)，父親在家務(wù)農(nóng)，母親身患疾病，家庭收入微薄，屬建檔立卡貧困戶。張歡家貧志堅(jiān)，今年考入陜西師范大學(xué)。正當(dāng)全家為高額的上學(xué)費(fèi)用發(fā)愁時(shí)，華州聯(lián)社不僅送上3500元助學(xué)捐款，還為其家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款3萬(wàn)元。

在陜西信合資助下，與張歡一樣改變求學(xué)命運(yùn)的，還有1000余名寒門學(xué)子。

教育脫貧，是“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧重要組成部分。扶貧工作不僅是簡(jiǎn)單地幫鄉(xiāng)親們賺到錢，更應(yīng)助力群眾拔除貧困的根。多年來(lái)，陜西信合針對(duì)貧困學(xué)生上學(xué)難，多地機(jī)構(gòu)采取形式多樣的公益行動(dòng)，紛紛開展助學(xué)活動(dòng)。

2016年7月，陜西信合聯(lián)合團(tuán)省委、省扶貧辦和青基會(huì)共同開展2016年度“螢火蟲”希望工程千人愛心助學(xué)活動(dòng)。陜西信合各級(jí)機(jī)構(gòu)和員工共同出資捐款400多萬(wàn)元，向貧困大學(xué)生資助上學(xué)路費(fèi)和生活補(bǔ)貼、提供實(shí)習(xí)崗位和補(bǔ)助，同時(shí)給予其本人及家庭扶貧助學(xué)貸款，掀起“螢火蟲祝您啟程、陜西信合伴您前行”主題助學(xué)活動(dòng)。

“金融扶貧攻堅(jiān)，信合一馬當(dāng)先。作為陜西農(nóng)村金融的主力軍，對(duì)于基層貧困現(xiàn)象感觸最深！很多貧困家庭年收入都不足1萬(wàn)元，動(dòng)輒數(shù)千或上萬(wàn)的學(xué)費(fèi)對(duì)于他們來(lái)講就是一筆巨額的開支，這種無(wú)奈讓我們感同身受?！标兾餍藕系囊幻鶎宇I(lǐng)導(dǎo)感慨道，不讓貧困家庭的學(xué)子失學(xué)，是每位信合人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年短短兩個(gè)月時(shí)間，陜西信合近3萬(wàn)名員工，共計(jì)愛心捐助近100萬(wàn)元。（記者 程偉）