一張網(wǎng)，“網(wǎng)”住民心提效能
我省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)貫通省市縣，年底上線運行

經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。近年來，我省順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時代要求，推動政府管理服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合，提升政府治理能力和服務(wù)水平，取得積極成效。29日，全國“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會在南京舉行，來自全國各?。▍^(qū)、市）人民政府、新疆建設(shè)兵團和國務(wù)院有關(guān)部門近150人實地取經(jīng)江蘇創(chuàng)新經(jīng)驗。

緊扣服務(wù)

打造便捷政務(wù)服務(wù)平臺

宿遷新楚網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司法定代表人張珺和股東準備合資辦個公司。11月27日，張珺在家登錄宿遷工商部門網(wǎng)站填寫申請文書，第二天材料就通過審核，經(jīng)網(wǎng)上身份認證和電子簽名后很快拿到證照。“我以前也辦過企業(yè)登記，先是準備各種材料到工商部門申請，等好多天才有結(jié)果，然后才能辦理注冊手續(xù)，現(xiàn)在在家就能注冊公司，太方便了。”

正是不斷推進的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革，讓張珺這樣的創(chuàng)業(yè)者切實感受到辦事的方便。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿”，在朝著“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”目標邁進過程中，我省以“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)為重要戰(zhàn)略抓手，助推全省經(jīng)濟“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，加速轉(zhuǎn)型升級。

2016年8月，省委、省政府做出建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的重大決策。省政府辦公廳與阿里巴巴集團簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用合作協(xié)議，啟動建設(shè)云服務(wù)技術(shù)平臺；籌建省級“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，強化“一張網(wǎng)”咨詢服務(wù)和效能監(jiān)督支撐，計劃12月上線并開通運行。所有這些，為政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。按計劃，到2016年底，貫通省、市、縣三級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)將正式上線運行。2017年底，覆蓋全省的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系將全面建成，企業(yè)和群眾辦事更加便捷、更有效率。

扭住清單

權(quán)責(zé)事項“一網(wǎng)打盡”

經(jīng)過四輪近兩個月的集中梳理審核，到目前為止，江蘇省市縣三級權(quán)力清單標準化審核和省級權(quán)力事項辦事指南編制工作已完成。按規(guī)定，這些權(quán)力事項、辦事指南將全部上網(wǎng)公布，方便群眾辦事。

在推進“一張網(wǎng)”的建設(shè)中，我省扭住“清單”這個根本。把建立權(quán)界清晰、權(quán)責(zé)一致、縱向到底、橫向到邊的權(quán)力清單作為“一張網(wǎng)”建設(shè)的先決條件，實現(xiàn)權(quán)責(zé)事項“一網(wǎng)打盡”。對權(quán)力清單進行合法性審查，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。

11月18日，省政府召開權(quán)力清單標準化工作推進會，部署市縣兩級政府辦事指南編制工作。省內(nèi)市縣兩級政府將依據(jù)標準化的權(quán)力清單，參照省級權(quán)力事項辦事指南，編制完成本地區(qū)的辦事指南，實現(xiàn)扁平化、便利化、規(guī)范化。

江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運行成熟后，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

順應(yīng)需求

政務(wù)服務(wù)“觸”網(wǎng)無止境

“幸虧這個公安微警務(wù)，不然我都不知道怎么辦？”說這話的是南京市秦淮區(qū)的蔣女士。上個月，因為房屋出售，她急需將戶口遷到女兒家。按以前的手續(xù)，她需要和女兒一起到派出所才能辦戶口遷移，但女兒旅居美國夏威夷。正在蔣女士一籌莫展之際，社區(qū)民警讓她通過南京公安微信智能服務(wù)平臺辦戶口?！拔野凑瘴⒕瘎?wù)提示，讓女兒把證件通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)回來，我在手機上就把戶口搗鼓好了！”

2016年4月22日，省公安廳發(fā)布國內(nèi)首個省級“微警務(wù)”平臺集群，本著“企業(yè)、群眾有什么需求，我們就開發(fā)什么服務(wù)”的理念，將新生兒出生登記、新車上牌選號、居住證辦理、駕駛證期滿換證等578項業(yè)務(wù)推上平臺。省內(nèi)老百姓辦理這些業(yè)務(wù)，都可以在手機上輕松搞定。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，企業(yè)和群眾的需求不斷變化，政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的廣度和深度也將不斷拓展。我省政務(wù)服務(wù)將加大線上線下整合力度，推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，推動條線服務(wù)資源互聯(lián)共享，為構(gòu)建一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺、開展一站式利企便民服務(wù)創(chuàng)造條件。

“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)將成為監(jiān)督政府效能的重要平臺。我省將通過開展政務(wù)服務(wù)滿意度評價和第三方評估，建立社會參與評價機制，對行政不作為、亂作為、慢作為的進行問責(zé)。（記者 黃紅芳）