廣東地稅織密“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)
有效破解四項(xiàng)監(jiān)督難題，凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三圈”

談起領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督，很多人會涌出一連串疑問：“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督是否“侵犯隱私”？由誰監(jiān)督？怎么監(jiān)督？對此，廣東地稅大膽探索，采取有力措施有效破解四項(xiàng)監(jiān)督難題，織密“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三圈”，取得良好效果。

注重宣傳教育破解“該不該監(jiān)督”的問題

針對個(gè)別同志認(rèn)為工作外監(jiān)督是“侵犯了隱私”等抵觸心理，廣東地稅堅(jiān)持將黨紀(jì)教育融入監(jiān)督，不斷釋放加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督信號，堅(jiān)決糾正“不認(rèn)同”“不配合”等認(rèn)識誤區(qū)。尤其在推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育中，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德底線、權(quán)力紅線和紀(jì)律高壓線，為領(lǐng)導(dǎo)干部立起做人做事標(biāo)尺。通過開展黨員標(biāo)準(zhǔn)討論、主題黨日等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。黨員干部帶頭學(xué)法、模范守法，堅(jiān)持用法治思維解決問題，減少“八小時(shí)以外”違規(guī)行為發(fā)生。同時(shí)，聯(lián)合當(dāng)?shù)丶o(jì)委，在珠海、廣州番禺等地打造“八小時(shí)以外”活動(dòng)基地，開辟廉政文化宣傳長廊，使廉政文化內(nèi)化于心。此外，通過扎實(shí)開展南粵地稅“好家風(fēng)”、趣味運(yùn)動(dòng)會、讀書節(jié)和親子活動(dòng)，培養(yǎng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高雅情趣。

細(xì)化監(jiān)督清單破解“監(jiān)督什么”的問題

為細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，明確監(jiān)督范圍和對象，廣東地稅給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)列出了“三張清單”：行為清單，明確“八小時(shí)以外”需請示報(bào)告的9項(xiàng)內(nèi)容，讓領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督；負(fù)面清單，明確哪些可為、哪些不可為，哪些場所不可去、哪些宴請不可赴、哪些朋友不可交等“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”規(guī)定，為領(lǐng)導(dǎo)干部把握是非標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)繩、劃清界線；監(jiān)督名單，將“八小時(shí)以外”監(jiān)督范圍下沉到基層一線，使局屬各單位的監(jiān)督對象由處級以上擴(kuò)展到基層領(lǐng)導(dǎo)干部。

明確監(jiān)督主體破解“誰來監(jiān)督”的問題

在監(jiān)督主體方面，廣東地稅積極探索建立單位、社會、個(gè)人、家庭“四位一體”的監(jiān)督模式。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)抓好“兩清單一監(jiān)督”，即請示報(bào)告清單、“八小時(shí)以外”活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督清單和監(jiān)督走訪機(jī)制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。完善特邀監(jiān)察員監(jiān)督，征求對“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督的意見反饋，不斷改進(jìn)談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告和明察暗訪等監(jiān)督機(jī)制。利用社區(qū)網(wǎng)格化管理，開展廉政文化宣傳、接待群眾來訪和紀(jì)檢部門實(shí)地走訪，強(qiáng)化社區(qū)監(jiān)督管理。與企業(yè)建立起“稅企廉政共建示范點(diǎn)”，簽訂稅企廉政公約，透過納稅人視角讓“八小時(shí)以外”監(jiān)督更加深入。

拓寬監(jiān)督渠道破解“怎么監(jiān)督”的問題

對于“八小時(shí)以外”究竟該如何監(jiān)督這一難題，廣東地稅想方設(shè)法拓寬渠道，破解難題。突出信息化監(jiān)督，通過微信群、微信運(yùn)動(dòng)、手機(jī)短信等平臺，實(shí)時(shí)推送“八小時(shí)以外”監(jiān)督活動(dòng)宣傳、節(jié)假日廉政提醒等，將其作為個(gè)人突發(fā)重大事項(xiàng)請示報(bào)告的應(yīng)急渠道，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候溝通。突出談話提醒，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向開展談話，抓早抓小，防微杜漸，進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。今年以來，全省地稅系統(tǒng)累計(jì)開展談話提醒11312人次。突出暗訪監(jiān)督，建立信訪辦案人才庫，圍繞信訪線索和平時(shí)掌握的信息，加強(qiáng)對黨員干部“八小時(shí)以外”的暗訪監(jiān)督。突出親情監(jiān)督，向監(jiān)督對象家庭發(fā)放《家庭助廉聯(lián)系函》和《“八小時(shí)以外”監(jiān)督活動(dòng)家屬調(diào)查表》，引導(dǎo)家屬發(fā)揮“廉內(nèi)助”作用。

經(jīng)過探索，廣東地稅“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍達(dá)成“當(dāng)干部就必須接受更嚴(yán)格的約束，接受‘全天候’監(jiān)督”的共識，自覺筑起拒腐防變的思想防線；責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和表率作用進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面；領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛利用業(yè)余時(shí)間參與豐富的文體活動(dòng)，“三圈”日益凈化。一位來自廣東地稅基層單位的處級黨員干部說：“現(xiàn)在一般下了班就往健身房跑，沒事在家里練練書法、看看書，基本不參加應(yīng)酬，生活更充實(shí)自在”。（王紹樂 成津湘）