慶陽國有工礦棚戶區(qū)改造二期工程建成小區(qū)。王　鏞　攝

70歲的張國珍老人如今生活得很開心。11月29日,當(dāng)記者在遼陽市慶陽國有工礦棚戶區(qū)改造工程二期廣場小區(qū)一棟居民樓前見到她時(shí)，老人熱情地邀請記者一定到她的新家去看看。透亮的窗戶、整潔的沙發(fā)、干凈的床褥還有收拾齊落的廚房，看得出張國珍老人生活得溫馨幸福?！白×撕芏嗄晷∑椒?，夏天和冬天最難熬，這下好了，夏天不怕下雨，冬天也不怕冷了，現(xiàn)在暖氣好，熱乎乎的。”老人高興地說。

受益于棚戶區(qū)改造工程的實(shí)施，遼陽市有很多像張國珍這樣的“老棚戶”如今都搬進(jìn)了新家，實(shí)現(xiàn)了他們多年來希望住上新樓房的夢想。

2016年，全市計(jì)劃棚戶區(qū)改造項(xiàng)目38個(gè)，回遷安置12051戶，總投資約66億元。截至10月20日，全市實(shí)際完成開工建設(shè)12051戶，完成率100%，提前完成全年棚戶區(qū)改造任務(wù)。

遼陽市委、市政府高度重視棚戶區(qū)改造工作，把棚戶區(qū)改造工作作為改善住房困難家庭居住條件、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要民生工程和發(fā)展工程來抓。今年，遼陽市把消除城市中心棚戶區(qū)作為全年重點(diǎn)民生工程之一，提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)，消除城市中心棚戶區(qū)，加大城中村和城鄉(xiāng)危房改造力度，實(shí)施老舊小區(qū)改造工程。遼陽市多次召開推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決貸款資金使用等各種問題。

同時(shí)，相關(guān)部門密切配合籌措資金。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委向上級爭取資金支持，注重做好項(xiàng)目包裝，協(xié)調(diào)金融單位，積極爭取國家開發(fā)銀行和農(nóng)發(fā)行貸款支持。同時(shí)，建立綠色審貸通道，確保及時(shí)發(fā)放棚改貸款，保障棚改項(xiàng)目順利推進(jìn)。

棚戶區(qū)改造是政府大力推進(jìn)的重點(diǎn)民生工程。如何在改造過程中找準(zhǔn)政府、企業(yè)、百姓三者之間的平衡點(diǎn)，成為困擾棚戶區(qū)改造開發(fā)的普遍性難題。2015年初，遼陽市住建委創(chuàng)造性提出并實(shí)施了棚戶區(qū)改造分散化、貨幣化、市場化的安置模式，建立了政府、企業(yè)、個(gè)人三方積極參與、主動(dòng)配合、利益共享、各取所需的新模式。所謂分散化，就是政府減少集中建設(shè)回遷房，由棚改居民自行在全市區(qū)域內(nèi)購置商品房；　貨幣化，就是依據(jù)棚戶區(qū)改造政策計(jì)算原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積，按市場評估價(jià)格算出貨幣金額，發(fā)給棚改居民購房資金證明；市場化，就是棚改居民通過市場化方式自主選擇回遷住房。

今年遼陽市繼續(xù)大力推行分散化、貨幣化、市場化這一棚改安置模式，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，“三化”安置比例達(dá)到98%。該市先后成功舉辦了春秋兩季房交會，出臺了更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)棚改戶購房，全市共銷售商品房68.5萬平方米，銷售額32.5億元，創(chuàng)歷年房交會的最好水平。（記者 鄭有勝）