11月28日，我市印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了4類情形將被追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。到2018年，我市將全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，并指導區(qū)縣開展相關工作。

此次印發(fā)的《方案》，明確了我市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的適用范圍，以下4類情形將被追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任：一是發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；二是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，賠償權利人認為有必要的；三是在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；四是發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境事件的。

在這4類情形中，賠償范圍主要包括控制和減輕損害的費用、清除污染的費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調查（含監(jiān)測分析）、鑒定評估及修復方案制定、修復效果后評估等合理費用。

《方案》同時明確了賠償權利人和賠償義務人。重慶市政府作為全市市域范圍內的生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人，并指定市環(huán)保局負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

賠償義務人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復，其賠償資金作為政府非稅收入，納入市財政預算管理，用于替代修復。我市將實行生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復資金專賬核算。

此外，我市還將扶持培育多種類別的生態(tài)環(huán)境損害賠償技術隊伍。鑒于我市生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、修復效果后評估等領域專家?guī)焐形慈娼ⅲ鷳B(tài)環(huán)境損害賠償從業(yè)人員素質參差不齊，技術力量有待充實，《方案》提出需要培育壯大生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和績效評估技術隊伍，規(guī)范生態(tài)環(huán)境修復技術隊伍和治理隊伍，結合環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)旖⑸鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)臁?/p>

據了解，2016年年底前，我市將成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革推進領導小組，設立生態(tài)環(huán)境損害賠償與替代修復資金核算專賬。同時，落實部門職責分工，推進相關配套制度、機構建設，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。（記者 陳維燈）