勇攀“中國智造”新高度
——“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施一周年綜述

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施一年多來，中國制造業(yè)現(xiàn)狀如何？

11月6日至12日，經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國制造2025調(diào)研行”采訪組前往湘鄂兩省，先后深入武漢光谷、株洲“中國動力谷”等先進(jìn)制造業(yè)聚集的區(qū)域，探訪了美的集團(tuán)、三一重工等制造業(yè)前沿企業(yè)，深刻感受到了高端裝備創(chuàng)新、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造帶給中國制造業(yè)的巨大變化，也清晰聆聽到了“中國制造”邁向“中國智造”的厚重足音。

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展

2012年，我國制造業(yè)增加值為2.08萬億美元，在全球制造業(yè)中占比約為20%，躋身世界制造大國。與此同時，大而不強(qiáng)則是中國制造的痛點(diǎn)。

為推動中國制造由大變強(qiáng)，2015年5月，黨中央、國務(wù)院著眼全球視野和戰(zhàn)略布局，立足我國國情和發(fā)展階段，作出了實(shí)施《中國制造2025》的戰(zhàn)略決策。這是未來10年引領(lǐng)制造強(qiáng)國建設(shè)的行動指南，也是未來30年實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國夢想的綱領(lǐng)性文件，更是我國邁向制造強(qiáng)國的宣言書。

為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，相關(guān)部門確定和編制了“1+X”體系。“1”是指《中國制造2025》，“X”是指保障實(shí)施的配套方案、計劃和規(guī)劃，包括五大工程、質(zhì)量品牌提升、發(fā)展服務(wù)型制造等。目前，五大工程實(shí)施指南，以及制造業(yè)質(zhì)量品牌提升、發(fā)展服務(wù)型制造、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃3個指南已經(jīng)發(fā)布。信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等3個規(guī)劃指南正在履行審批程序。相關(guān)部門還編制印發(fā)了《中國制造2025分省市指南》，全國有27個省份設(shè)立了制造強(qiáng)省的領(lǐng)導(dǎo)小組。例如，湘鄂兩省都加強(qiáng)了頂層設(shè)計，分別編制了《中國制造2025湖北行動綱要》和《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計劃（2016-2020年）》，向建設(shè)制造強(qiáng)省邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

組織實(shí)施《中國制造2025》是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，需要中央、地方、企業(yè)、科研院所、大專院校、金融機(jī)構(gòu)等多方廣泛參與、共同努力。當(dāng)前和今后一個時期，要動員社會各方力量、充分匯集社會各方資源，扎扎實(shí)實(shí)把《中國制造2025》組織實(shí)施好，加快把戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槟甓扔媱?，把年度計劃落到?shí)際行動，把實(shí)際行動轉(zhuǎn)化為實(shí)在的發(fā)展成果。

智能制造多點(diǎn)開花

在三一重工，5分鐘就有一臺挖掘機(jī)下線；在美的智能工廠，智能空調(diào)能感知人體溫度，并及時調(diào)節(jié)；在株洲“中國動力谷”，這里有國內(nèi)首條軌道交通智能制造生產(chǎn)線……這些都展示著制造升級為“智造”的魅力。

《中國制造2025》提出制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程以及高端裝備創(chuàng)新工程等五大工程。其中，智能制造是主攻方向，也是制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的制高點(diǎn)和突破口。

何謂智能制造？它是人工智能技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。作為一個系統(tǒng)工程，深入理解智能制造要從產(chǎn)品、生產(chǎn)、模式、基礎(chǔ)等4個維度展開——智能產(chǎn)品是主體，智能生產(chǎn)是主線。其中，智能產(chǎn)品是“高端裝備創(chuàng)新工程”的主戰(zhàn)場。

從去年開始，工業(yè)和信息化部已在全國啟動了109個智能制造的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。從兩年的實(shí)踐看，多數(shù)項(xiàng)目在提高生產(chǎn)效率、降低能源資源消耗、減少研制周期、降低企業(yè)運(yùn)營成本等方面，都取得了明顯成效。

今年，有關(guān)部門對2015年啟動的46個智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行了對比調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升了38%，能源利用率平均提升了9.5%，運(yùn)營成本平均降低了21%，產(chǎn)品研制周期比過去平均縮短了35%，產(chǎn)品不良率平均降低了27%。

試點(diǎn)項(xiàng)目的示范效應(yīng)不容小覷。已獲得成效的企業(yè)積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，行業(yè)內(nèi)更多的企業(yè)向其學(xué)習(xí)、對標(biāo)，促進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)方式和管理方式的推廣，持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，形成了良性循環(huán)。

此外，在國家實(shí)施的智能制造專項(xiàng)中，中央預(yù)算補(bǔ)助已下達(dá)資金27.8億元，拉動社會投資232億元。

縮小差距任重道遠(yuǎn)

近年來，我國制造業(yè)自主創(chuàng)新“成績單”令人矚目。上天、入地、下海，我國在高鐵、輸電、發(fā)電、國防裝備制造等方面都顯示出巨大的創(chuàng)新力。

與此同時，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然存在。比如，核心技術(shù)受制于人，關(guān)鍵技術(shù)對外依存度高。與美、德、日等制造強(qiáng)國相比，我國的差距體現(xiàn)在全員勞動生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力弱、知名品牌缺乏等方面。

目前,中國制造業(yè)尚處于“工業(yè)2.0”后期。業(yè)內(nèi)專家表示，“十三五”時期，中國制造業(yè)必須走“工業(yè)2.0”補(bǔ)課、“工業(yè)3.0”普及、“工業(yè)4.0”示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路，任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性可想而知。

不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國制造向“智造”攀升，還需堅(jiān)守和弘揚(yáng)工匠精神，把縮小與世界制造強(qiáng)國的差距，視為發(fā)展和趕超的強(qiáng)大動力。他們表示，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，還需要“有效市場+有為政府”來體系化地推進(jìn)。例如，創(chuàng)新財政資金使用方式，加大各級財政投入，以此加大對制造業(yè)的支持力度。此外，還需完善配套制度，抓好共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺的公益性建設(shè)。惟有如此，才能盡快補(bǔ)齊我國制造業(yè)短板，如期在2025年跨入世界制造強(qiáng)國行列。

立足當(dāng)前，我國在一些重大領(lǐng)域和項(xiàng)目上已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。展望未來，我國的裝備制造還需整體向高端攀升——制造業(yè)的智能制造需要更廣泛、更深入地全面推進(jìn)；盡快在全國形成中國制造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略指引、全民推動、成果示范的良好社會氛圍。從制造大國邁向制造強(qiáng)國是我國制造業(yè)發(fā)展的必然要求，中國的發(fā)展也必將給世界帶來更多機(jī)遇。（記者 李佳霖）