11月28日舉行的省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，《自貢市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》《綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《南充市城市園林綠化條例》《巴中市城市飲用水水源保護(hù)條例》《眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》提請(qǐng)大會(huì)審議。這是省人大常委會(huì)依法確定自貢等20個(gè)市州開(kāi)始行使地方立法權(quán)后，首批報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審批的實(shí)體類地方性法規(guī)。如經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)，自貢、綿陽(yáng)、南充、巴中、眉山5市將誕生首部地方性實(shí)體法規(guī)。

去年3月15日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的立法法修正案，依法賦予了設(shè)區(qū)的市和州地方立法權(quán)。根據(jù)規(guī)定，新增行使地方立法權(quán)的城市，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

自貢和巴中將首部地方實(shí)體法規(guī)放在飲用水源保護(hù)方面，與兩市城市飲用水水源面臨污染威脅大、安全隱患較多、保護(hù)機(jī)制有待健全等現(xiàn)狀密切相關(guān)。據(jù)了解，自貢市是全國(guó)50個(gè)最缺水城市之一，且集中式飲用水水源地小而散、分布廣，污染源產(chǎn)生因素較多，“進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，保障飲用水水源達(dá)到和保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各類活動(dòng)，為此立法非常必要?！弊载暿腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！澳铣涑鞘芯G化體量不大、品位不高，特別是在舊城區(qū)改造過(guò)程中綠地嚴(yán)重?fù)p失，這些問(wèn)題影響和制約著全市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展?！蹦铣涫腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡快出臺(tái)城市園林綠化地方性法規(guī)，對(duì)改善南充人居環(huán)境，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)非常必要。

在此之前，5市人大常委會(huì)已對(duì)各條例進(jìn)行了審議。按照立法法和我省立法條例的有關(guān)規(guī)定，省人大法制委員會(huì)、常委會(huì)法工委征求了省人大有關(guān)專委會(huì)、省政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并與5市人大法制委、常委會(huì)法工委進(jìn)行了溝通，省人大法制委員會(huì)還召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)相關(guān)條例進(jìn)行了審查。（記者 劉佳）