白馬王朗旅游度假區(qū)探索“景區(qū)帶動型”旅游扶貧模式——
村寨旅游火 藏鄉(xiāng)摘“窮帽”

11月24日，天剛放亮，平武縣白馬藏族鄉(xiāng)“白馬部落”客棧的女老板噶泥早，已開始到廚房生火燒水。她穿著漂亮的民族服裝，系上彩色腰帶，戴上圓盤氈帽，再整理好帽子上亮眼的白色羽毛。一切收拾停當(dāng)，噶泥早打開“白馬部落”客棧大門。這幾天，恰逢平武的土司文化節(jié)，有不少游客上門。

噶泥早今年33歲，從來沒有想過自己會與“旅游”扯上關(guān)系。2012年，成都天友旅游集團決定投資36億元打造白馬王朗旅游度假區(qū)，嘎泥早的家在度假區(qū)規(guī)劃的范圍內(nèi)。隨著道路的修通，旅游配套設(shè)施的不斷完善，游人越來越多，噶泥早聯(lián)合幾個親朋好友一起開客棧。今年夏天避暑旺季，“白馬部落”開始對外試營業(yè)，生意一直紅火。僅國慶黃金周期間，客棧營業(yè)收入就達近20萬元。

過去，白馬王朗旅游度假區(qū)項目核心區(qū)域內(nèi)的1526名村民中，貧困人口達206人，貧困發(fā)生率達14.1%，高出全省貧困發(fā)生率5.5個百分點，是秦巴山區(qū)的連片特困區(qū)域。雖然距平武縣城只有幾十公里，但白馬王朗旅游度假區(qū)域的海拔驟然上升至2000多米。平原地區(qū)的深秋時節(jié)，度假區(qū)內(nèi)已是寒氣逼人，流淌的奪補河水和古樸的村寨使得這里別有風(fēng)情。

2012年，平武縣投資1000余萬元修建度假區(qū)主干道。經(jīng)過近3年建設(shè)，主干道修通，噶泥早的客棧就開在主干道旁，38間充滿藏族特色的客房收拾得干干凈凈，再加上獨特的民族文化、生活習(xí)俗和漂亮的民族服飾，吸引著來來往往的游客。

平武縣縣委書記李治平介紹，白馬王朗旅游度假區(qū)在全省率先探索引進大集團開展“景區(qū)帶動型”旅游扶貧模式。度假區(qū)內(nèi)的刀切加、祥述加、扒昔加等村寨變“民宅”為“客?！?，187戶藏居建成客房1301間、床位5666個，可接待5600余人住宿、近萬人就餐。“白馬部落”等客棧的興起，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入較2012年翻了番，完成脫貧摘帽任務(wù)。

發(fā)展旅游帶來的經(jīng)濟效益讓村民看到了致富的前景，他們適應(yīng)發(fā)展變化，通過參與旅游業(yè)脫貧致富。平武縣木座藏族鄉(xiāng)民族村村民楊林在度假區(qū)服務(wù)站打工，每月能掙2000多元。他說：“比在家務(wù)農(nóng)穩(wěn)定多了?！薄鞍遵R部落”客棧的10多名員工，都是當(dāng)?shù)厝?，加上工資、補助、提成等，每月收入達3000元以上。（記者 劉星）

專家點評

景區(qū)帶動

讓資源轉(zhuǎn)化為資本

白馬王朗旅游度假區(qū)是引進大集團打造“景區(qū)帶動型”旅游扶貧模式中的佼佼者?！熬皡^(qū)帶動型”的關(guān)鍵詞不僅在“景區(qū)”更在“帶”這個字。白馬王朗旅游度假區(qū)的帶是多層面的：以資產(chǎn)平臺帶村、以旅游規(guī)劃帶村、以基礎(chǔ)設(shè)施帶村、以旅游業(yè)態(tài)帶村、以優(yōu)先就業(yè)帶村、以市場營銷帶村……這些帶動方式都是一種鼓勵，讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，使他們成為度假區(qū)開發(fā)的受益者。

帶頭人說

對于貧困地區(qū)而言，資金是發(fā)展旅游扶貧的一大難點。白馬王朗旅游度假區(qū)“龍頭企業(yè)＋村寨/合作社＋本土創(chuàng)業(yè)者＋其他農(nóng)戶”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式值得借鑒?？梢哉f，度假區(qū)本質(zhì)上是一個“旅游產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗區(qū)”。如今，這個試驗區(qū)正在實現(xiàn)三大資源轉(zhuǎn)化為三大資本，即老鄉(xiāng)住房轉(zhuǎn)化為經(jīng)營場所、白馬文化轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)、村寨人口轉(zhuǎn)化為人力資本。三大資源轉(zhuǎn)化將有力推動當(dāng)?shù)卮迕裨诼糜萎a(chǎn)業(yè)平臺上實現(xiàn)充分就業(yè)、居家創(chuàng)業(yè)，獲得工資性收入、經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，從而實現(xiàn)脫貧致富奔小康。

——北京慧谷智庫創(chuàng)始人、旅游專家龍江智

我們通過三方面帶動群眾脫貧致富：通過銀政企基層黨組織共建引領(lǐng)“精神扶貧”，帶動白馬老鄉(xiāng)積極全面融入旅游產(chǎn)業(yè)平臺；構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)平臺與老鄉(xiāng)的利益聯(lián)結(jié)機制，讓當(dāng)?shù)厝似降裙蚕砭皡^(qū)開發(fā)的成果和紅利；協(xié)調(diào)中國進出口銀行四川分行等銀行和金融機構(gòu)對景區(qū)、社區(qū)進行金融支持。

協(xié)調(diào)信貸支持和給予現(xiàn)金補助是我們對老百姓實打?qū)嵉闹С帧Ｄ壳?，中國人民銀行成都分行已把白馬王朗旅游度假區(qū)定為“支農(nóng)再貸款支持生態(tài)旅游建設(shè)基地”，由平武縣農(nóng)村信用社提供期限長達7年的扶貧專項貸款1000萬元，支持農(nóng)戶發(fā)展家庭旅游接待。另一方面，我們向有意愿開展旅游接待的村寨農(nóng)戶發(fā)放5000元至5萬元扶持資金，協(xié)助和引導(dǎo)其將住房轉(zhuǎn)化為經(jīng)營場所；引入門票收入分成機制，在扒昔加寨獨立景區(qū)，集團與村民簽訂景區(qū)門票收入分成協(xié)議，約定將門票收入的10%分給村寨。農(nóng)戶還可將門票分成再次入股到企業(yè)變“股民”。

——天友旅游集團產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)部總經(jīng)理王九河