廣州市民政局近日發(fā)布《廣州市最低生活保障對象參加社會公益服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》。該征求意見稿提出，廣州市低保對象應(yīng)當(dāng)參加鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會安排或認(rèn)可的，與其身體健康狀況相適應(yīng)的社會公益服務(wù)，每人每月參加社會公益服務(wù)時(shí)間累計(jì)不得少于60小時(shí)。

就近方便參加社會公益服務(wù)

筆者梳理征求意見稿發(fā)現(xiàn)，這份文本對廣州市最低生活保障對象參加社會公益服務(wù)的權(quán)益保障、免除情形、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評估等作出了詳細(xì)規(guī)定。

根據(jù)征求意見稿，最低生活保障對象參加社會公益服務(wù)，體現(xiàn)社會救助權(quán)利與服務(wù)社會義務(wù)相結(jié)合。社會服務(wù)要與服務(wù)對象身體健康狀況相適應(yīng)，要就近、方便開展服務(wù)，要保障勞動權(quán)益。

低保對象屬于全日制在校學(xué)生、患有不適宜參加勞動疾病的人員、重度（一、二級）殘疾人、精神殘疾人、智力殘疾人、子女未滿6周歲且未入幼兒園的父親或者母親的一方、需照顧生活不能自理家庭成員的人員等情形之一的，可以免除社會公益服務(wù)。

出現(xiàn)下列情形之一的，可以終止參加社會公益服務(wù)：已按要求完成每人每月累計(jì)60小時(shí)服務(wù)計(jì)劃的；保障對象的最低生活保障待遇期滿或停止的；被認(rèn)定可以免除社公益服務(wù)的。

社會公益服務(wù)的管理工作一般由實(shí)際居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理，低保對象因?qū)嶋H居住地發(fā)生變更，需要轉(zhuǎn)移服務(wù)地點(diǎn)的，可向原服務(wù)地點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請服務(wù)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

服務(wù)內(nèi)容包括困難群體幫扶等

根據(jù)征求意見稿，社會公益服務(wù)項(xiàng)目的具體崗位由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)民政部門審核后確定。主要包括以下項(xiàng)目和內(nèi)容：困難群體、殘疾人社會福利和社會救助幫扶服務(wù)；社區(qū)基本環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)；社區(qū)治安值勤巡邏；社區(qū)交通秩序維護(hù)；家庭綜合服務(wù)中心舉辦的社會公益服務(wù)；其他由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會安排或認(rèn)可的內(nèi)容。

社會公益服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為低保對象提供每月不少于70小時(shí)的服務(wù)時(shí)間安排，為低保對象的請假、缺席等情況提供調(diào)整空間。社會公益服務(wù)單位是指直接管理社會公益服務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)對參加社會公益服務(wù)的最低生活保障對象提供培訓(xùn)指導(dǎo)、考勤管理、服務(wù)評估等具體事務(wù)以及配合區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好社會公益服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

社會公益服務(wù)單位的職能一般由村、居民委員會承擔(dān)，也可以由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)已通過購買服務(wù)使社會力量參與社會救助工作的，可以委托社會力量承接社會公益服務(wù)單位的職能。

社會公益服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為參加公益服務(wù)的低保對象提供適當(dāng)?shù)母邷匮a(bǔ)貼、餐費(fèi)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等服務(wù)津貼，并且服務(wù)津貼的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與同一社會公益服務(wù)單位在同一次社會公益服務(wù)中給付其他志愿者、義工的服務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)等同。低保對象參加社會公益服務(wù)所獲得的服務(wù)津貼不計(jì)入家庭收入。社會公益服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為參加社會公益服務(wù)的低保對象中的殘疾人提供無障礙工作環(huán)境。 （記者/李強(qiáng) 通訊員/印銳）