內(nèi)蒙古扎蘭屯市農(nóng)民正在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣中心工作人員簽訂輪作協(xié)議。王嶺嶺 劉寶君 攝

編者按：

11月17日，時(shí)隔四個(gè)月，農(nóng)業(yè)部第二次召開(kāi)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，輪作試點(diǎn)的500萬(wàn)畝，全部分布在黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧四?。▍^(qū)），而此時(shí)東北大都處于冬閑季節(jié)，推進(jìn)耕地輪作休耕工作的落實(shí)正當(dāng)其時(shí)。耕地輪作休耕被列入試點(diǎn)，農(nóng)民朋友的認(rèn)識(shí)怎么樣，各地有哪些新的探索，推進(jìn)情況又如何？請(qǐng)看本期《熱點(diǎn)聚焦》。

11月17日，農(nóng)業(yè)部在貴州召開(kāi)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，這是今年下半年農(nóng)業(yè)部第二次召開(kāi)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的會(huì)議。在這么短的時(shí)間里，就一個(gè)專(zhuān)題召開(kāi)兩次會(huì)議，可見(jiàn)此項(xiàng)工作的重要性。

“耕地輪作休耕”是新事也是老事。

北魏《齊民要術(shù)》中就有“谷田必須歲易”“麻欲得良田，不用故墟”“凡谷田，綠豆、小豆底為上，麻、黍、故麻次之，蕪菁、大豆為下”等記載，已指出了作物輪作的必要性，并記述了當(dāng)時(shí)的輪作順序。

去年底，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中專(zhuān)門(mén)就“耕地輪作休耕”進(jìn)行了說(shuō)明：利用現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機(jī)，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。

今年6月，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部等10個(gè)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，這標(biāo)志著耕地輪作休耕試點(diǎn)進(jìn)入落實(shí)層面。方案指出：在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地推廣輪作500萬(wàn)畝；在河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬(wàn)畝，在湖南省長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬(wàn)畝，在西南石漠化區(qū)連年休耕4萬(wàn)畝，在西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)連年休耕2萬(wàn)畝。具體任務(wù)細(xì)分到了省市。

對(duì)于擔(dān)負(fù)大部分任務(wù)的黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）來(lái)說(shuō)，任務(wù)要到明年春播才能落到實(shí)處。但細(xì)節(jié)決定成敗，幾個(gè)省份已開(kāi)始了任務(wù)落實(shí)。10月20日至24日，內(nèi)蒙古扎蘭屯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作人員就開(kāi)展了下鄉(xiāng)核定試點(diǎn)，并與種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體簽訂合作協(xié)議，試點(diǎn)任務(wù)一定三年不變，輪作地塊3年內(nèi)一般不做調(diào)整，通過(guò)輪作發(fā)揮大豆根瘤固氮養(yǎng)地作用，提高土壤肥力，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用大豆新品種，增加優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆供給。

耕地輪作休耕，農(nóng)民有積極性嗎？

河北省早在2014年就開(kāi)啟了季節(jié)性休耕試點(diǎn)，這在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中也奠定了試點(diǎn)進(jìn)一步開(kāi)展的基礎(chǔ)。河北省深州市榆科鎮(zhèn)下博村農(nóng)民石福林已經(jīng)連續(xù)三年試點(diǎn)“一季休耕，一季雨養(yǎng)玉米”。他告訴記者，“每畝地能拿到500元補(bǔ)貼，收入與原來(lái)基本持平，不種小麥還能省很多工”。

河北省是試點(diǎn)省份，而未被列入試點(diǎn)省份的江蘇省，也拿出6000萬(wàn)元資金在蘇南、蘇中、蘇北部分地區(qū)，以縣級(jí)單位申報(bào)進(jìn)行一定規(guī)模的連片試點(diǎn)示范。

南京市江寧區(qū)祿口街道石埝村種糧大戶李光猛就對(duì)土地輪作休耕有很深的認(rèn)識(shí)，每隔兩三年，他就會(huì)讓地在小麥季歇一冬或種紅花草用于還田?！爸挥蟹侍锊拍芨弋a(chǎn)，一塊瘦巴巴的地是種不出好吃的大米的?！崩罟饷驼f(shuō)，他種的水稻去年產(chǎn)量達(dá)到每畝1440斤，每畝凈賺500多元。

在東北三省，隨著玉米價(jià)格的變化，越來(lái)越多的農(nóng)民從新操起種大豆的“舊業(yè)”。吉林省敦化市聯(lián)益農(nóng)副產(chǎn)品合作社理事長(zhǎng)趙顯清種植了7500畝耕地，今年就已經(jīng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種了1800畝大豆，他說(shuō)，“回歸糧豆輪作傳統(tǒng)，輪作讓病蟲(chóng)害減少，土壤肥力和糧食單產(chǎn)都會(huì)提高”。

有專(zhuān)家進(jìn)行了形象地比喻：由于我國(guó)人多地少，為了保證人們有糧吃，我國(guó)的耕地正在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)展有計(jì)劃的輪作休耕，就相當(dāng)于降低土地產(chǎn)出的節(jié)奏，讓土地放慢腳步，“喘口氣”。（記者 李國(guó)龍）