國務(wù)院法制辦28日公布了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》（下稱“送審稿”），征求社會(huì)各界意見。送審稿就網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營行為作出相關(guān)規(guī)范，并調(diào)整質(zhì)量保證金制度，進(jìn)一步完善旅游法律法規(guī)體系。

根據(jù)送審稿，旅行社在指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易，或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

送審稿明確，旅行社不得因旅游者不同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費(fèi)用，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)未同意參加這些活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排，不得因等候其他旅游者造成其時(shí)間浪費(fèi)。

針對(duì)旅行社與旅游者在指定購物場(chǎng)所和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目上發(fā)生的糾紛，送審稿規(guī)定，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目或作出其他違反本條例行為的旅行社，將由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并視情節(jié)嚴(yán)重給予罰款或吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等處分。

除了進(jìn)一步對(duì)旅行社實(shí)行監(jiān)管之外，送審稿也對(duì)旅游者的行為進(jìn)行了規(guī)范。明確旅游者在旅游活動(dòng)中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄，向社會(huì)公布。

各界人士可在12月28日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見稿提出意見。（記者 李萬祥）