新華社北京11月28日電（記者 丁靜、李鯤、王民）記者28日從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃已獲得批復(fù)。依照規(guī)劃，將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2030年基本形成“四縱四橫一環(huán)”城際鐵路網(wǎng)。

未來14年，如何打通區(qū)域協(xié)同的“經(jīng)脈”，為撐起一個世界級城市群打好基礎(chǔ)？記者近日走訪了北京、天津、河北等地軌道交通建設(shè)現(xiàn)場。

國鐵顯現(xiàn)“三角、十字”結(jié)構(gòu)，“一小時交通圈”放大“同城效應(yīng)”

位于天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的于家堡站是目前世界最大、最深的全地下綜合交通樞紐，2015年9月最高時速可達350公里的京津城際延伸線開通后，從北京南站到這里只需60分鐘。幾個月后，另一條高速鐵路從天津向西延伸，打通了從天津到河北保定的鐵路通道。雖然總長只有157.8公里，這條通道卻構(gòu)成京津冀“四縱四橫一環(huán)”高鐵格局的“一橫”。

“津保通道打通后，天津形成真正意義上的‘十字結(jié)構(gòu)’，分散北京樞紐壓力；京、津、石‘三角結(jié)構(gòu)’顯現(xiàn)，加速網(wǎng)絡(luò)化運營?！辫F道第三勘察設(shè)計院集團有限公司津保鐵路項目總工程師何永冕說。

統(tǒng)計顯示，津保通道打通后，共有623.7萬人次旅客不必再繞道北京換乘。

面積約21.6萬平方公里，人口約1.1億，京津冀區(qū)域被認(rèn)為是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納人口最多的地區(qū)之一。

從《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖》上看，京沈客專、京張高鐵、石濟客專等一批高速鐵路將在這片土地上快速興起。京、津、石“三角結(jié)構(gòu)”將進一步演變成多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。

北京到天津35分鐘，到石家莊1小時20分鐘；天津到保定59分鐘，到唐山37分鐘……基于高速鐵路的“一小時交通圈”正在形成。

“高鐵正將北京與天津的同城效應(yīng)放大。”中國鐵道科學(xué)研究院駐天津武清總代表雷彥斌說，每天20分鐘左右從北京到武清，既不耽誤工作又能照顧家里，“就像在一座城市”。

“高鐵票比普通票還搶手?！北本╄F路局唐山站黨委副書記孫占軍說，高鐵逐步成網(wǎng)后，2016年唐山去往北京的客流日均2147人，相比建站初的2013年增長217%。

北京鐵路局天津西站副站長任洪權(quán)說，津保通道一開通，天津西站客流增長超過50%。周五、周日高峰部分列車上座率達到100%。

“京津冀區(qū)域?qū)⑿纬蓢腋删€鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)?！北本┦薪煌ㄎ魅沃苷钫f。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為，在打造四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)軌道交通的融合一體化。京津冀城市群應(yīng)該將機場群、港口群、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)放在一起考慮，形成一個完整、合理的綜合運輸體系。

“四縱四橫一環(huán)”城際鐵路規(guī)劃落地，空間“大圈”變時間“小圈”

源于中關(guān)村，提供基因組測序分析的北京諾禾致源生物信息科技有限公司2014年將其全資子公司落戶天津武清。

“公司拓展需要更大空間。我們在京津冀區(qū)域走了一圈，最終選定了京津城際線上唯一的經(jīng)停站——武清。”天津諾禾致源生物信息科技有限公司總裁助理蔡晶說。

距北京市區(qū)71公里、距天津市區(qū)25公里的天津市武清區(qū)正依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢打造“京津衛(wèi)星城”。

基于京滬、京津等6條高速公路在武清開14個出口等交通便利，京津城際站旁的奧特萊斯——“佛羅倫薩小鎮(zhèn)”，2015年實現(xiàn)銷售額26.8億元，納稅2億元。

京津冀區(qū)域有十幾個大中城市和中小城鎮(zhèn)。根據(jù)“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，未來區(qū)域內(nèi)將形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。其中，2020年前將實施9個項目，總里程約1100公里。

城際鐵路正在將京津冀從空間上的“大圈”變成時間上的“小圈”，城市、城鎮(zhèn)之間的協(xié)同作用逐步顯現(xiàn)。

河北省唐山市一直在耕耘京津和唐山周邊客源市場。“城際鐵路開通的地方，就是我們旅游推介的主戰(zhàn)場。”唐山市旅游局副局長陳福利說。

2015年，北京市到天津薊州區(qū)的京薊鐵路開行，給西距北京只有90公里的薊州帶來發(fā)展機遇。

“北京、天津有游客市場，我們這有旅游資源，軌道交通將二者‘高速’對接了?！彼E州區(qū)旅游局局長周旺說。據(jù)北京鐵路局統(tǒng)計，京薊鐵路已累計運送旅客40萬人次。

多層次軌道加速推進，有助于破解“洼地效應(yīng)”釋放“協(xié)同紅利”

今年12月底，以“更大、更快、更人性”為特征的北京地鐵16號線北段即將開通。這是北京市開通的第19條地鐵線路。

從最初40對列車的戰(zhàn)備地鐵，到現(xiàn)在18條線約554公里，單日最高客流超1200萬人，北京近年來高度重視軌道交通建設(shè)。2011年以來，軌道交通建設(shè)每年完成投資超300億元，占北京市社會固定資產(chǎn)投資總額的5%以上。

天津目前已經(jīng)有5條地鐵，通車?yán)锍?50公里；根據(jù)規(guī)劃，未來將形成1380公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)。石家莊地鐵規(guī)劃由6條線路組成，總長約242公里。

密集的地鐵網(wǎng)絡(luò)已成為城市的一部分。但專家認(rèn)為，與長三角、珠三角相比，京津冀城市群還需完善真正為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的城際鐵路；同時，用于連接中心城與外圍新城的快速、大容量、公交化市郊鐵路發(fā)展緩慢。

“目前京津冀區(qū)域的市郊鐵路只有兩條：一條是北京到河北懷來縣沙城的Ｓ2線，一條是津薊市郊鐵路。三地都在積極規(guī)劃，希望補上‘短板’?！薄熬┙蚣降貐^(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”項目負(fù)責(zé)人高明明說。

在北京市2009年編制的“市郊鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”中，市郊鐵路一共有8條。包括北京站到密云，北京站到涿州、三河等多條線路，目前仍在逐步推動。

“中國用10年時間步入‘高鐵社會’。我們有理由相信，軌道交通不僅將改變京津冀的交通格局，更將為這一地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來巨變?！碧旖蜍壍澜煌瘓F有限公司總工程師朱敢平說。

這種變化已經(jīng)成為現(xiàn)實。在我國第一條城際鐵路京津城際的帶動下，天津武清2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1090億元，這大約是京津城際開通前的6.6倍。

這意味著，軌道交通不僅將打通京津冀交通發(fā)展的“經(jīng)脈”，更將成為區(qū)域人流、物流、資金流、信息流暢行的“高速路”；對京津冀區(qū)域方方面面的影響將日益顯著。

“一條軌道線的暢通往往是若干座城市的崛起?！北本﹪H城市發(fā)展研究院黨委書記朱穎慧說，交通和城市功能互相作用、彼此促進，將釋放更多的“軌道紅利”。

“軌道交通為區(qū)域均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，破解北京周邊地區(qū)的‘洼地效應(yīng)’，區(qū)域均衡發(fā)展目前已經(jīng)迎來最好的機遇。”北京市社會科學(xué)院副院長、北京方迪智庫首席專家趙弘說。