我省扎實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改落到實(shí)處
曬出問題清單 整改方可銷號

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力。近日，我省就審計(jì)工作報(bào)告所反映問題的整改工作作了專門動(dòng)員部署，省直機(jī)關(guān)71個(gè)單位和全省各市、縣政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

梳理清單，建立整改臺賬

一次審計(jì)就是一次全面的“體檢”。

“2015年7月至2016年6月，全省審計(jì)系統(tǒng)共組織完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2836個(gè)，向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果543份；查出違規(guī)金額49.46億元、損失浪費(fèi)金額7.42億元、管理不規(guī)范金額1561.22億元；審計(jì)處理處罰金額212.29億元，移送處理落實(shí)事項(xiàng)128件，移送處理落實(shí)人員136人?！?/p>

這是今年9月26日，省審計(jì)廳負(fù)責(zé)人受省政府委托向十二屆省人大常委會(huì)第33次會(huì)議作的《2015年度浙江省本級預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審計(jì)結(jié)果表明，2015年度省級預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，但也發(fā)現(xiàn)了部分問題。

比如，保障性安居工程、支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、特色小鎮(zhèn)等三項(xiàng)政策落實(shí)中還存在制度不完善、管理不到位等問題；學(xué)前教育、低收入農(nóng)戶收入倍增、飲用水水源保護(hù)、醫(yī)療廢物處置管理等四項(xiàng)政策落實(shí)中執(zhí)行不到位，部分目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等問題……

據(jù)了解，審計(jì)工作報(bào)告反映出的問題經(jīng)過梳理細(xì)化后，已形成154個(gè)問題整改清單，建立了審計(jì)整改臺賬。省審計(jì)廳明確審計(jì)整改責(zé)任單位、牽頭單位和協(xié)助配合單位，逐項(xiàng)明確細(xì)化問題的整改責(zé)任單位，并經(jīng)過歸并分類，形成相關(guān)單位整改任務(wù)清單。

“問題清單”已梳理，整改時(shí)間表也已清晰列出。11月底前，各地、各部門必須完成審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改工作，并將審計(jì)整改結(jié)果匯總上報(bào)省審計(jì)廳。省政府督查室根據(jù)工作進(jìn)度和省審計(jì)廳的提請，將對重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行督辦。按照省人大常委會(huì)對審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，省政府將于12月底前向人大報(bào)告審計(jì)工作報(bào)告整改情況。

限期“銷號”，抓好整改落實(shí)

近年來，我省高度重視審計(jì)整改工作，今年5月，還首次曬出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改清單。這份30多頁的報(bào)告中，逐條列舉了前一年度審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改情況，并向省人大常委會(huì)作了匯報(bào)。

實(shí)實(shí)在在的整改，有效地促進(jìn)了一批問題的解決。比如，針對農(nóng)田水利建設(shè)資金沉淀的問題，被審計(jì)的10個(gè)地方從2015年起加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，已將農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余18.2億元全部轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算，納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

2016年，我省審計(jì)機(jī)關(guān)開展“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)，通過推動(dòng)整改結(jié)果公開、完善問責(zé)等措施，加大跟蹤督促力度，力爭顯著提升審計(jì)查出問題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率和審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率。

此次審計(jì)整改落實(shí)工作，各地各部門將對照“問題清單”上反映的應(yīng)整改問題、應(yīng)落實(shí)建議、應(yīng)辦理的移送事項(xiàng)，逐一進(jìn)行“掛號”，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改事項(xiàng)全覆蓋，整改一項(xiàng)，銷號一項(xiàng)，緊盯沒有整改到位問題，確保所有問題都整改到位。

下一步，省審計(jì)廳督查處將根據(jù)職責(zé)分工，緊盯整改事項(xiàng)，督促整改責(zé)任單位扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作，及時(shí)審核、匯總整改材料，并代省政府起草審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改報(bào)告。今后，審計(jì)整改報(bào)告將和審計(jì)工作報(bào)告一樣，每年提交省人大常委會(huì)。

制度保障，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

“責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過、問題不解決的堅(jiān)決不放過、整改不到位的堅(jiān)決不放過，確保審計(jì)整改取得實(shí)效”這“三個(gè)堅(jiān)決不放過”，是我省對于審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改工作的總要求。

整改中，相關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改的第一責(zé)任人，對簡單問題立審立改；對復(fù)雜問題要明確責(zé)任和措施，倒排時(shí)間，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位；對涉及多家單位或歷史遺留難以解決事項(xiàng)等重大問題，要提供改進(jìn)方案并及時(shí)向省政府報(bào)告。

今年，省審計(jì)廳還出臺了《審計(jì)整改事項(xiàng)提請責(zé)任追究辦法》，規(guī)定對虛假整改、拒絕（拖延）整改和整改不到位等三種情形，可采取提請責(zé)任追究措施。

此外，今年我省首次將審計(jì)整改工作納入法治政府建設(shè)（依法行政）考核內(nèi)容，考核對象主要為各設(shè)區(qū)市政府和省級有關(guān)單位。其中，將“審計(jì)監(jiān)督工作情況”作為“強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”的重要組成部分，賦予總分值3%的權(quán)重，規(guī)定拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或提供的資料不真實(shí)、不完整的；拒絕、拖延、虛假審計(jì)整改，或未按要求公告審計(jì)結(jié)果的，將予以扣分。（記者 沈吟）