近年來，隨著郵輪旅游、航天旅游、低空旅游等業(yè)態(tài)的興起，我國旅游裝備制造業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。

旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的結果，既拉動了旅游投資，也帶動了旅游消費，成為旅游業(yè)供給側與需求側“兩側”發(fā)力的突破口。

國家旅游局局長李金早指出，在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推動旅游業(yè)發(fā)展，可以有效帶動眾多相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中國經(jīng)濟供給側質量和效益，促進經(jīng)濟結構調(diào)整。

消費升級撬動有效供給

當下，伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展、居民收入增加、消費升級加快，居民的旅游消費能力和需求都在大幅度增長，旅游已由過去的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在大眾化的日常消費。

相關數(shù)據(jù)顯示，2015年，在40億人次國內(nèi)游人群中，自由行人群高達32億人次，人均消費近1000元。國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結果顯示，休閑、度假超過觀光，增長見識成為第一大出游目的。自駕為主的自由行已成為游客到達景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總人數(shù)的75%。

消費升級撬動了供給側結構性改革，郵輪游艇、房車自駕、低空飛行……一系列滿足當下旅游者消費需求的裝備產(chǎn)品應運而生。

“推動旅游供給側結構性改革，是旅游企業(yè)的機會，也將推動行業(yè)更健康發(fā)展。”中國旅游集團董事長張學武說，現(xiàn)在旅游行業(yè)正面臨產(chǎn)品需求多樣化、由觀光旅游向休閑旅游轉型、個性化旅游趨勢突出、自由行為主的四大特征。因此，旅游裝備企業(yè)一定要適應這些變化，在產(chǎn)品創(chuàng)新上有所突破，滿足中高端需求。

政策紅利催生發(fā)展動能

事實上，為促進居民消費升級，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快培育發(fā)展新動力，國家已出臺多項相關政策，對旅游裝備制造業(yè)給予明確支持，旅游有效供給正在加快推進。

今年4月，國家發(fā)改委連同國家旅游局在內(nèi)的二十四部門聯(lián)合出臺方案，啟動實施“十大擴消費行動”，“旅游休閑升級行動”成為一項重要內(nèi)容，明確提出，要加快建設自駕車房車營地建設、加快發(fā)展郵輪游艇等消費、加快培育通用航空消費市場等。

向前追溯，2015年8月，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》明確提出，要大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。

隨后，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、交通運輸部、質檢總局、旅游局、民航局等六部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》指出，旅游裝備制造業(yè)前景廣闊。加快旅游裝備制造業(yè)發(fā)展對于推動我國裝備制造產(chǎn)業(yè)結構升級、培育新的經(jīng)濟增長點、促進國民經(jīng)濟穩(wěn)增長、轉方式、調(diào)結構具有重要意義。

意見明確五項重點任務，即加快實現(xiàn)郵輪自主設計和建造、大力發(fā)展大眾消費游艇產(chǎn)品、提升索道纜車本土化制造水平、促進游樂設施裝備制造業(yè)轉型升級、推動低空飛行旅游裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

國家旅游局相關負責人介紹，目前，美國房車營地超過1.6萬個，房車約1000萬輛；而我國能用的營地不足500個，房車不到3萬輛。這無疑是個巨大市場，也是未來生產(chǎn)結構調(diào)整的一個抓手。

郵輪旅游亦是如此，我國郵輪旅客從10年前的不到4萬人次增加到2015年的200萬人次，年均增長率達54%。“井噴式”發(fā)展的背后凸顯了郵輪旅游裝備的廣闊前景。

浙江旅游職業(yè)學院教授張苗熒表示，隨著一系列促進旅游投資和消費的措施出臺，旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展恰逢其時?！靶乱惠喌穆糜瓮顿Y和消費的交互作用將產(chǎn)生乘數(shù)效應?！彼e例道，游艇消費的大眾化浪潮，將推動游艇制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動游艇碼頭泊位等基礎設施建設；郵輪旅游興起，將帶動造船企業(yè)轉向研發(fā)制造大中型郵輪，推進郵輪碼頭建設，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問港組成的郵輪港口體系；溫泉、滑雪等休閑度假旅游發(fā)展，會拉動戶外探險及自駕車營地、汽車旅館等設施建設。

抓住機遇積極主動作為

面對旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展機遇，業(yè)界該如何抓住旅游投資和消費發(fā)展的雙重紅利，以旅游業(yè)為突破口，有效推進“兩側”改革？

專家建議從五方面著手：其一，要利用旅游裝備制造業(yè)擴大制造產(chǎn)業(yè)功能，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；其二，規(guī)范旅游裝備制造業(yè)發(fā)展；其三，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)的區(qū)域集聚，獲取規(guī)模經(jīng)濟效應；其四，注重技術開發(fā)與國際合作；其五，加強政策引導，拓展旅游裝備制造的融資渠道。

事實上，我國不少地區(qū)已進行了不少有益嘗試。

山東強化規(guī)劃引領和指導，重點培育會展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、休閑垂釣等十大旅游新業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大旅游裝備制造業(yè)支持力度，促進山東省旅游業(yè)發(fā)展方式轉變和提質增效。

北京是自駕車房車旅游發(fā)展較快的城市，目前，全市已建成并對外開放的營地37家，建設中15家，規(guī)劃中76家。2010年以來，北京市旅游委累計安排旅游發(fā)展專項資金5300余萬元，對21家露營地企業(yè)的發(fā)展建設給予支持，不斷提升北京露營旅游的發(fā)展速度和發(fā)展質量。

廈門高度重視郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于將廈門國際郵輪母港打造成“國際領先，國內(nèi)一流”的郵輪母港，在相關政策和母港建設方面予以重點扶持，大力發(fā)展郵輪旅游經(jīng)濟，使郵輪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速成長。

此外，具有敏銳市場意識與市場開拓能力的浙商也在行動。浙江永康通過開發(fā)休閑運動車，逐步走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、系列化，擁有一批國家級高新技術企業(yè)；富陽的賽艇產(chǎn)業(yè)，敢與世界頂級品牌角逐，成為國內(nèi)市場領先者。浙江旅游裝備制造業(yè)的集群經(jīng)濟，擴展了“浙江制造”的品牌內(nèi)涵，促進了旅游業(yè)轉型升級。

“十三五”開局之年接近尾聲，在供給側結構性改革不斷推進的背景下，表面波瀾不驚的旅游裝備制造領域正在發(fā)生一系列積極而深刻的變化，從一個側面推動傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化轉型。（記者 王洋）