審計署25日發(fā)布三季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果顯示，2016年第三季度審計了886個單位1142個項目有關(guān)財政資金統(tǒng)籌使用、扶貧任務(wù)落實、深化“放管服”（簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革、涉企收費(fèi)清理、重大項目建設(shè)等方面的情況，抽查資金3423.58億元，涉及中央財政資金1057.66億元，并對上半年審計查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查。

“從審計情況看，各有關(guān)地區(qū)和部門圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極主動作為，著力推動重點任務(wù)落實，認(rèn)真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實不到位的情況。”審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人表示。

跟蹤審計問題整改出“重拳”

2016年上半年，審計署國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計共反映了財政資金統(tǒng)籌使用、扶貧資金管理和重大項目推進(jìn)、深化“放管服”改革等方面的80個典型問題，涉及金額135.64億元。

“從跟蹤檢查整改情況看，至2016年10月底，有關(guān)部門和地區(qū)已完成64個問題的整改，16個問題正在整改，整改金額130.79億元（占96.42%）。其中統(tǒng)籌盤活財政資金122.51億元，加快安排使用1.25億元，追回套取、截留的扶貧資金444.72萬元，加快項目建設(shè)推動5.32億元資金發(fā)揮效益；停止和取消收費(fèi)項目12項（涉及1.64億元）并清退違規(guī)收費(fèi)243.21萬元，取消考核、備案、資格認(rèn)定事項7項?！睂徲嬍鹭斦徲嬎局饕?fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人指出，部分問題未整改完成的主要原因是部分項目仍處于建設(shè)過程中；一些問題的整改落實需要多部門聯(lián)動配合，正在抓緊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；一些政策文件的修訂需要履行征求意見等程序，正在辦理。

供給側(cè)改革頻出“實招”

相關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷出“實招”。

一是積極推進(jìn)降低企業(yè)成本。貴州省、黑龍江省和國土部、環(huán)保部采取措施進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，降低企業(yè)物流、質(zhì)量檢驗、采礦權(quán)行政審批中介服務(wù)等經(jīng)營成本，取消在用機(jī)動車排放檢測等準(zhǔn)入限制。

二是積極推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能。吉林省采取多項措施，已提前3個月完成2016年化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能任務(wù)；山西省采取多項措施加快推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，2016年確定關(guān)閉退出的25座煤礦已全部停止了井下采掘。

三是積極推進(jìn)彌補(bǔ)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等短板。國家衛(wèi)生計生委及河北、湖北、山東、浙江、海南等5省在衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、涉農(nóng)資金管理、清理整合財政專項資金以及跨省異地就醫(yī)結(jié)算等方面加大工作力度，彌補(bǔ)社會發(fā)展短板。

資金統(tǒng)籌等政策落實不到位

“審計發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地區(qū)和部門存在一些貫徹落實國家重大政策措施不到位的情況，主要涉及資金統(tǒng)籌、扶貧政策落實、‘放管服’等方面。”審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人介紹說，比如財政資金統(tǒng)籌盤活方面，2013年及以前年度27.22億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活，結(jié)轉(zhuǎn)時間超過兩年。

扶貧政策落實是跟蹤審計的主要關(guān)注點。審計發(fā)現(xiàn)，金融扶貧、教育扶貧等3項扶貧政策措施落實中，存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位等問題；抽審10個省的部分地區(qū)扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，涉及易地扶貧搬遷、金融扶貧貸款財政貼息等資金1.47億元；28個單位和11名個人通過偽造合同、虛假票據(jù)列支等方式騙取扶貧資金或牟利，涉及金額957.02萬元?！按送猓€有32個扶貧移民安置工程等扶貧項目效益不佳，涉及資金6371.87萬元。”審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人表示。

在深化“放管服”改革和清理涉企收費(fèi)方面，審計顯示，民用航空器部件修理人員資格認(rèn)定等4項資質(zhì)、資格認(rèn)定許可事項應(yīng)取消未取消；4個省的11個單位在國家明令取消、停征、免征后仍違規(guī)繼續(xù)征收或超標(biāo)準(zhǔn)征收9項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等收費(fèi)，共計1.41億元；3項行政審批中介服務(wù)收費(fèi)未按規(guī)定清理規(guī)范，仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)中介服務(wù)費(fèi)1.35億元。

“第四季度，審計將關(guān)注《政府工作報告》中2016年重點工作及主要任務(wù)指標(biāo)的完成情況，持續(xù)跟蹤檢查前3個季度審計查出問題的整改情況，重點關(guān)注尚未整改到位的問題，發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用，推動加大深化改革力度?！睂徲嬍鹭斦徲嬎局饕?fù)責(zé)人表示。（記者 鐘超）