政策扶持 差異發(fā)展
我省社會辦醫(yī)駛上快車道

編者按：“十三五”時期是我省高水平全面建成小康社會決勝階段，也是全面建成衛(wèi)生強省、全力打造健康浙江、促進人口均衡發(fā)展的關(guān)鍵時期。健康浙江，關(guān)系到衛(wèi)生、教育、體育、環(huán)境保護、食品安全等各個領(lǐng)域。今起，本報推出《健康浙江共建共享》專題報道。

日前，由溫州康寧醫(yī)院打造的心理健康服務(wù)平臺“的的心理”APP正式發(fā)布。這是該社會辦醫(yī)機構(gòu)引流部分線下醫(yī)療服務(wù)到線上的新舉措。目前，該平臺已吸納全國2300多名醫(yī)生和心理咨詢師，市民可通過APP預(yù)約進行遠程心理咨詢，精神障礙患者也可通過APP邀請權(quán)威專家進行會診。

從創(chuàng)辦時的小診所到大型民營三甲精神病?？漆t(yī)院，從入不敷出到年營收達到2.46億元，溫州康寧醫(yī)院的發(fā)展路徑，正是我省鼓勵社會辦醫(yī)，推動民營醫(yī)療機構(gòu)差異化發(fā)展的縮影。

1998年，該院董事長管偉立從公立醫(yī)院辭職，瞄準(zhǔn)精神專科醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的缺失，創(chuàng)建溫州康寧醫(yī)院。根據(jù)患者不同的病癥和病情輕重進行分級管理，醫(yī)院業(yè)務(wù)量以每年30%的速度增長。

然而，醫(yī)院的發(fā)展卻步履維艱，連年虧損。究其原因，民營醫(yī)院需要繳納營業(yè)稅，硬件設(shè)施投入和管理成本也居高不下。

2009年，隨著國家取消民營醫(yī)院營業(yè)稅，社會力量辦醫(yī)迎來一系列發(fā)展契機。我省連續(xù)發(fā)布政策意見，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。2012年9月，國務(wù)院醫(yī)改辦批準(zhǔn)溫州成為全國首個社會資本辦醫(yī)綜合改革試點城市，溫州社會力量辦醫(yī)“1+14”政策落地。

按照“非禁即入”原則開放社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。我省所有公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)水、電、氣同價。省、市、縣三級政府設(shè)立民辦醫(yī)療機構(gòu)專項獎補資金。打破編制“玻璃門”，衛(wèi)技人員真正實現(xiàn)從公立醫(yī)院到民營醫(yī)療機構(gòu)的身份自由轉(zhuǎn)換。

溫州康寧醫(yī)院發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。該院先后?chuàng)建、托管青田康寧醫(yī)院、蒼南康寧醫(yī)院、永嘉康寧醫(yī)院、樂清康寧醫(yī)院等13家醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展成為集醫(yī)療、科研、康復(fù)、保健等于一體的醫(yī)療集團，總床位達3380張，成為全省開設(shè)床位最多的精神病專科醫(yī)院。2015年，康寧醫(yī)院成功在香港聯(lián)交所主板上市。

如今，在溫州乃至浙南地區(qū)，一提到“心理問題”“精神疾病”，康寧醫(yī)院已成為老百姓的首選。溫州市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人認為，康寧醫(yī)院的發(fā)展補上了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在精神?？祁I(lǐng)域缺口，為當(dāng)?shù)鼗颊邘砹溯^好醫(yī)療服務(wù)。

與康寧醫(yī)院相似，在我省其他地區(qū)，瞄準(zhǔn)老年病、婦產(chǎn)科、護理和康復(fù)醫(yī)療等領(lǐng)域，綠城醫(yī)院、綠康集團、杭州口腔醫(yī)院等社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展風(fēng)生水起。

“十三五”開局之年，我省發(fā)布關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見，從規(guī)劃、準(zhǔn)入審批、市場開放和混合所有制四方面入手，進一步拓展社會辦醫(yī)的發(fā)展空間。據(jù)初步統(tǒng)計，今年前三季度，我省投入運行社會辦醫(yī)項目51個，涉及床位5357張，投資39.79億元。（記者 沈晶晶 通訊員 楊鵬）