亮劍涉油犯罪  共筑油區(qū)平安
全國嚴厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專項行動成效顯著

——各地共破獲涉油刑事案件1390起，抓獲犯罪嫌疑人1596名；

——全國新發(fā)打孔盜油案件34起、開井盜油案件112起，同比分別下降80%、81%；

——重要油氣設(shè)施安全保護水平得到明顯提升，全國油氣治安秩序總體平穩(wěn)。

這是全國嚴厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專項行動開展8個月以來的“成績單”。今年3月28日，公安部召開會議部署全國嚴厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專項行動以來，全國范圍特別是以津冀魯豫、遼吉黑蒙、陜甘寧新三個片區(qū)12個省區(qū)市為重點向打孔盜油違法犯罪亮劍，多措并舉，取得了顯著的成效。

破案攻堅——破獲一批打孔盜油積案要案

打擊破案！這是此次專項行動的首要任務(wù)。

隨著專項行動的開展，各地公安機關(guān)會同油氣企業(yè)對2014年以來未破的打孔盜油、開井盜油案件以及涉案線索逐一梳理，逐案建檔，涉油重點地區(qū)公安機關(guān)建立多警種合成的打擊涉油犯罪專業(yè)隊，集中破案攻堅。

專項行動開展以來，山東省公安機關(guān)將打孔盜油案件納入重特大案件管理，多警種同步上案、合成作戰(zhàn)，全力開展破案攻堅。今年以來，累計破獲涉油刑事案件382起，抓獲犯罪嫌疑人332人。東營市公安機關(guān)梳理出未破積案、涉油在逃人員，實行局長、分管局長、刑警大隊長、屬地派出所所長包案責任制，并明確未破積案原主辦偵查員不論在什么崗位全部調(diào)回，不破不休。今年以來，東營市共偵破打孔盜油積案108起，偵破率為98.2%。

河北省公安機關(guān)將破積案、追逃犯作為專項行動突破口。行動開展以來，共破獲打孔盜油案件91起、開井盜油案件16起，抓獲涉油在逃人員192名，其中5起部督案件已破4起、4名部督在逃人員已全部抓獲。

黑龍江公安機關(guān)面對積案數(shù)量多、在逃人員基數(shù)大的實際，充分發(fā)揮刑偵部門主力軍作用，多警種同步上案、合成作戰(zhàn)，向涉油犯罪發(fā)起了凌厲攻勢，加大專案攻堅力度、加大逃犯緝捕力度。行動開展以來至11月20日，共破獲涉油刑事案件273起，抓獲犯罪嫌疑人459名，抓獲涉油在逃人員198名。

陜西省公安機關(guān)把2014年以來未破的13起打孔盜油積案和歷年來的13名涉油在逃人員全部列為省督案件，通過建立多警種合成的打擊涉油專業(yè)隊，落實領(lǐng)導包案，集中開展破案追逃會戰(zhàn)，以及發(fā)動群眾提供案件線索等措施，及時破獲了榆林定邊“5·17”打孔盜油案件，并破獲省督積案9起，抓獲省督涉油逃犯8名。

集中力量破案攻堅、全力緝捕涉油犯罪在逃人員，專項行動在破案追逃方面取得了顯著成果。

專項行動開展以來，公安部組織全國公安機關(guān)和中石油、中石化兩大公司認真梳理出2014年以來511起未破打孔盜油案件，其中已破379起，完成率74%；專項行動前上網(wǎng)追逃的605名涉油在逃人員已抓獲439名，抓獲率73%；專項行動以來，公安部掛牌督辦的30起打孔盜油案件已破18起，督捕的26名涉油在逃人員已抓獲19名，完成率分別為60%、73％。

嚴密防控——壓縮犯罪空間、斬斷犯罪鏈條

打擊與防控，兩手都要抓、兩手都要硬?？椕芊揽鼐W(wǎng)絡(luò)是建設(shè)“平安油區(qū)”“平安管道”的重要保障。

山東省公安機關(guān)大力強化油氣治安基層基礎(chǔ)工作，不斷擠壓打孔盜油違法犯罪空間，發(fā)案數(shù)較去年同期下降82%。以管道沿線鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，對違法犯罪分子易于藏身落腳的地點、場所進行地毯式排查，先后摸排重點區(qū)域310處、出租房和閑置廢棄廠房1.2萬處；會同經(jīng)信、工商等部門組建聯(lián)合執(zhí)法隊，集中檢查涉油企業(yè)300余家，對重點企業(yè)派出警力蹲守，對進廠車輛“逢車必查”；多警種聯(lián)動深入開展打擊非法販運原油路查路檢行動，摸排販運原油“地下通道”17條，設(shè)置固定檢查站17處、流動卡點20處，檢查大型油罐車18萬余臺，查獲涉嫌運輸被盜原油車輛23臺。

河北省公安機關(guān)立足長遠，實施綜合整治。專項行動以來，指導油氣企業(yè)新增保衛(wèi)組織10個，巡護人員113 名，物防設(shè)施88處，技防設(shè)施217處。冀中公安局指導華北油田保衛(wèi)處出臺《加強油區(qū)治安防范工作的指導意見》，投入119萬資金，增設(shè)物防、技防設(shè)施。石家莊、邯鄲市公安局指導企業(yè)在管道易發(fā)案部位安裝高清攝像頭30余個，并投入專項資金購買無人機開展管道巡護工作。

黑龍江公安機關(guān)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。開展排查整改隱患環(huán)節(jié)，巡防重點部位環(huán)節(jié)，重點涉油地區(qū)公安機關(guān)與油田企業(yè)對接，共同研究確定56個警企聯(lián)合巡邏重點區(qū)塊，構(gòu)建了油田巡防基本網(wǎng)格。同時，指導監(jiān)督油田、管道企業(yè)落實治安防范主體責任，強化物防技防措施。

沒有收贓就沒有盜油，非法收贓廠點這個“頑疾”如不根治，打孔盜油就不會停止。

構(gòu)筑起跨省市縣販運被盜原油的“查控圈”是切斷非法販運通道的重要一環(huán)。 針對販運被盜原油突出的“東北、華北地下通道”、“西北走廊”，公安部分別在津冀魯豫、遼吉黑蒙、陜甘寧蒙三大片區(qū)召開專題會議進行部署，責成河北、黑龍江、陜西分別牽頭組織津三大片區(qū)開展集中清查販運被盜原油路查路檢、聯(lián)查聯(lián)控行動，強化區(qū)域協(xié)作，有效切斷非法販運通道，極大震懾了犯罪分子。

截至目前，津冀魯豫、遼吉黑蒙、陜甘寧蒙共設(shè)立卡點1669處，抓獲違法犯罪嫌疑人327名，查扣涉油違法車輛400余臺。各級公安機關(guān)積極協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、工商、環(huán)保等有關(guān)部門綜合施策、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處取締非法涉油廠點438處，有力遏制了收贓銷贓犯罪活動，重點油區(qū)治安秩序得到明顯改善。

綜合整治——健全協(xié)作機制、提升整治效果

攥指成拳，才能形成合力。全國嚴厲打擊整治打孔盜油違法犯罪專項行動開展以來，協(xié)同作戰(zhàn)成為提高打擊效能的重要舉措。

刑偵、治安、交管等多警種分工協(xié)作、多警種同步上案，督察、宣傳、裝財?shù)炔块T提供強力保障，全警全力向打孔盜油犯罪發(fā)起凌厲攻勢。涉油地公安機關(guān)與油氣企業(yè)加強高層互通、基層聯(lián)動、工作聯(lián)議、問題聯(lián)治、防范聯(lián)手，形成了打擊整治合力。各地在當?shù)卣鲗?，充分協(xié)調(diào)發(fā)改、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大綜合整治力度，最大限度擠壓犯罪空間。

為了從源頭上堵塞漏洞，山東省東營市公安局聯(lián)合工商、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門，開展涉油企業(yè)聯(lián)合排查行動。同時，強化警企協(xié)作，嚴查非法收購原油行為，全面規(guī)范煉油企業(yè)經(jīng)營行為，與214家涉油企業(yè)簽訂了不收購非法原油責任書，對查處關(guān)停的非法涉油廠點開展“回頭看”，強化后續(xù)監(jiān)管措施，防止問題反彈。

黑龍江省公安機關(guān)不斷加強地域、部門、警種、警企間的協(xié)作配合，整合多方力量、資源，開展綜合整治。積極推動建立聯(lián)查聯(lián)控機制，牽頭組織開展了遼吉黑蒙津冀六省（區(qū)、市）嚴厲打擊整治涉油違法犯罪聯(lián)合行動，為健全、固化六省協(xié)作機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。行動期間，共破獲涉油案件31起，抓獲違法犯罪嫌疑人32人。同時，黑龍江省公安機關(guān)加強與大慶油田周邊市縣的協(xié)調(diào)聯(lián)動，摸排運油通道17條，設(shè)置警企配合執(zhí)勤的涉油固定檢查站10處，流動卡點7處， 查貨販運原油車輛92臺。

河北省公安機關(guān)聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢等相關(guān)職能部門加強行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處、取締“非法涉油廠點”和“黑加油點”，形成齊抓共管、綜合整治工作格局。同時，提請省綜治辦向省委省政府提交專門報告，建議滄州黃驊、渤海新區(qū)等地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取締非法涉油廠點，從源頭上鏟除涉油犯罪。

綜合治理、眾志成城。各警種、各部門之間的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)形成了打擊、預防涉油犯罪的強大合力，筑起了守護“平安油區(qū)”、“平安管道”的鋼鐵長城。