只有縣域經(jīng)濟(jì)起來了，扶貧才有實力支撐，脫了貧的群眾才能夠在整體上繼續(xù)增收而不至于一遇到某種情況就輕易返貧

貧困關(guān)系治亂興衰，扶貧體現(xiàn)執(zhí)政為民?！叭艘恢⑽沂?，人十之、我百之”，在黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷、國家有關(guān)部委的大力支持和社會各界的傾力幫助下，經(jīng)過數(shù)十年如一日的艱苦探索實踐，甘肅不僅實現(xiàn)了從“一方水土養(yǎng)活不了一方人”向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變，而且創(chuàng)造了中國扶貧史上第一個有計劃有組織大規(guī)模開發(fā)式扶貧、集中連片推進(jìn)的區(qū)域性扶貧開發(fā)、大規(guī)模易地扶貧和生態(tài)移民搬遷“三個第一”的典型經(jīng)驗。

在此基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)把脫貧攻堅作為“一號工程”，對接好中央脫貧攻堅政策，進(jìn)一步加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)培育，加大教育扶貧力度。

在精準(zhǔn)扶貧實踐中，我們深刻認(rèn)識到，扶貧不是簡單的幫扶，而需要強化產(chǎn)業(yè)支撐。從甘肅的省情來看，扶貧的產(chǎn)業(yè)支撐，除了農(nóng)民自己開展的養(yǎng)殖種植之外，主要是指縣域經(jīng)濟(jì)。只有縣域經(jīng)濟(jì)起來了，扶貧才有實力支撐，脫了貧的群眾才能夠在整體上繼續(xù)增收而不至于一遇到某種情況就輕易返貧。

縣域經(jīng)濟(jì)中特別重要的，是大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。要主動適應(yīng)市場需求，調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮致富帶頭人、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的示范帶動作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)配齊各類生產(chǎn)要素和市場要素，加強新技術(shù)推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)特色富民產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營，努力實現(xiàn)向精深加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)富民的能力和水平。要把旅游業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容來抓。雖然旅游業(yè)的效益不直接體現(xiàn)在財政收入上，但在帶動群眾致富上作用很明顯。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，基本的依托和載體是各類園區(qū)。要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，搶抓國家深入實施“一帶一路”建設(shè)，以及我省獲批建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)等政策機(jī)遇，切實把各類園區(qū)作為培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，依托園區(qū)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化集群式發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，夯實富民強縣基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大招商引資力度，有針對性、有重點地進(jìn)行精準(zhǔn)招商，不斷完善延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。把科技創(chuàng)新同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強政策供給，推動科技與文化、教育、旅游融合發(fā)展，吸引更多創(chuàng)新要素和創(chuàng)新人才的集聚，大力推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。作為我們這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份要在新一輪競爭中占得先機(jī)，實現(xiàn)“彎道超車”，并讓貧困百姓從中得到實惠，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，依靠科技創(chuàng)新重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”。

——甘肅省省長林鐸日前在首屆中國扶貧論壇上說

（記者 林治波整理）