近日，財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布了《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2016年12月1日起施行。

目前，繁榮計劃專項資金保持在每年4.5億元的規(guī)模。此次《辦法》最大的亮點之一是實行資金分類管理?！掇k法》將繁榮計劃專項資金支出分為研究項目資金、非研究項目資金、管理資金，分別核定和管理。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示非研究項目資金不限于產(chǎn)出科研成果，大大增強了科研機構(gòu)和智庫團隊負(fù)責(zé)人在資金管理使用上的自主權(quán)。

對于研究項目資金，《辦法》提出將建立間接成本補償機制和績效獎勵制度，分為直接費用和間接費用。其中，直接費用包括圖書資料費、會議費/差旅費/國際合作與交流費、勞務(wù)費等?！掇k法》擴大了勞務(wù)費開支范圍，凡參與項目研究的研究生、博士后和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可支付勞務(wù)費。

此前的資金管理規(guī)定對學(xué)校間接成本和管理費用的補償不足，承擔(dān)研究任務(wù)的科研人員也難以從項目資金中獲得激勵。間接費用是指項目依托學(xué)校在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，其使用包括3個方面，即補償學(xué)校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理工作費用，以及激勵科研人員的績效支出等。間接費用按照項目資助總額的一定比例核定，提取比例最高達到30%。

《辦法》還下放了預(yù)算編制和調(diào)劑權(quán)限。簡化了預(yù)算編制科目，將會議費、差旅費、國際合作與交流費打包作為一個科目統(tǒng)籌使用，這三項費用合計不超過直接費用20%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。在項目預(yù)算總額不變的前提下，將大部分預(yù)算調(diào)劑權(quán)限按規(guī)定下放到學(xué)校。

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金可以繼續(xù)留用是《辦法》的又一亮點。項目在研期間，研究項目資金年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可以在下一年度繼續(xù)使用。項目完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗收后，結(jié)余資金可以用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由項目學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。 （記者 張爍）