全國首創(chuàng)“掌上物流”模式在南京海關啟用——
“最后一公里”通關再提速

“全程不用下車，進場時，只要在卡口刷一下手機就自動抬桿，高效快捷，真棒!”10月26日，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關監(jiān)管場站前，駕駛員孫恒盛用手機調出二維碼掃碼進場，幾分鐘后，他的手機就收到了海關放行指令。在辦理了加封手續(xù)后，孫師傅直接將貨物運送到出口口岸，全程下來不到5分鐘。

在蘇州工業(yè)園區(qū)海關綜保區(qū)（東區(qū)）監(jiān)管場站，每天進出車輛近3000輛，而停車位只有300多個，高峰時段場站經常出現擁堵，直接影響了物流效率的提升。隨著掃碼通關“掌上物流”新模式的推出，卡口只需掃一掃手機二維碼，即可完成對卡口車輛貨物的識別驗放，駕駛員全程甚至可以不用下車，車輛進場后2至5分鐘就可以掃碼離場而無需停留，與以往等候時間相比，效率大幅提升。

近年來，隨著系列通關改革的深入推進，海關整體通關效率獲得大幅提升，單證審核放行時間最快已縮短至以秒計。“單證通關時間大幅縮短后，解決貨物流轉耗時問題成為通關全程提速的關鍵?！蹦暇┖ｊP技術處處長楊文龍表示，今年初南京海關將“掌上物流”納入關區(qū)重點改革項目，引入移動互聯及高清智能光學識別等多種物聯網技術，打造既管得住又通得暢的新型海關智能卡口驗放系統。

智能化監(jiān)控的推廣使用，讓海關依法監(jiān)管能力得以大幅提升，同時，扁平化管理還帶來公共服務水平的提高。南京海關同步構建了“寧關e通”移動服務平臺，通過移動APP、微信服務號、通關信息服務信息網站等多種途徑向用戶提供車輛貨物放行查驗信息，省去了各種等待時間，避免了以往因IC卡故障或丟失而帶來的各種手續(xù)困擾。

“對于我們搞運輸的來說，停下來等待的時間越短越好。”孫恒盛的話代表了眾多外貿企業(yè)的心聲。事實上，改革還帶來了更多的好處。以前很多貨物晚上甚至夜里才能進場，海關要安排人員加班幫助駕駛員做車卡單關聯，新模式實行后，關聯手續(xù)可預先做好，人力成本節(jié)約近20%。

大數據社會，人、車、貨的流動軌跡都會留下各種各樣的數據記錄，沒有人能在新技術、新設備面前“隱形”。

早在2008年，南京海關就建設并應用了“南京海關物流信息化管理系統”，實現與監(jiān)管場所、理貨公司、承運企業(yè)、貨運代理等企業(yè)的數據聯網?！罢粕衔锪鳌备母飫t對卡口監(jiān)控設備進行了集約化升級，手機二維碼包含憑證序列碼、車牌號、監(jiān)管區(qū)域、車輛放行信息等，集中了電子身份識別與視覺身份識別的優(yōu)點，可以被電子設備讀取。同時卡口還配備了緊急打印系統，即使網絡出現卡頓，也可以立刻打印出二維碼，保證正常通關。

卡口配備的高清智能識別系統，做到每車過卡口均有圖像及數據的嚴格驗證，徹底杜絕現場司機惡意換卡、布控貨物逃脫等海關監(jiān)管場所管理風險。不僅如此，無關車輛即使走錯路，也因不能取得二維碼作為進場憑證，無法隨意駛入監(jiān)管區(qū)域，監(jiān)管貨物與非監(jiān)管貨物實現了有效隔離。

南京海關隸屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關物流監(jiān)控處負責人張健認為，改革后做到一車一次一碼，避免了無碼車輛誤進監(jiān)管場站，配合高清識別，進出卡口既讀碼又看車，確保了監(jiān)管的準確性。數據顯示，試點5個月，南京關區(qū)已累計應用掌上物流模式順利驗放貨物核放單約15萬票、近5萬車次，無一差錯。（記者 顧 陽）