扶貧工作已到攻堅(jiān)拔寨、啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)刻。面對(duì)“硬骨頭”，必須拿出硬措施，培育貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，變“輸血”為“造血”，以形成脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，一定不能簡(jiǎn)單地“給錢(qián)脫貧”，要注意激發(fā)貧困戶自身脫貧動(dòng)力。只有充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性，脫貧致富才能取得長(zhǎng)效

按中央部署，到2020年，我國(guó)剩下的5575萬(wàn)貧困人口要全部脫貧。這5575萬(wàn)貧困人口，主要分布在14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，基本上都地處偏遠(yuǎn)大山里，普遍缺乏基本的生存條件，交通閉塞，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)跟不上。剛脫貧的群眾因?yàn)?zāi)、因病、因子女上學(xué)等原因再次返貧的情況也不少見(jiàn)。扶貧工作已到攻堅(jiān)拔寨、啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)刻。

如何確保農(nóng)村貧困人口同步進(jìn)入全面小康？

面對(duì)“硬骨頭”，必須拿出硬措施，培育貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，變“輸血”為“造血”，以形成脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧與整體推進(jìn)相結(jié)合，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的重大工程。比如，建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)作用，因地制宜發(fā)展農(nóng)林、旅游、電商等，推動(dòng)每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品；開(kāi)展水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)，讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。此外，必須加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)百萬(wàn)公里農(nóng)村公路、小型水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧等工程，為貧困地區(qū)加快發(fā)展提供硬件支撐。

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一定不能簡(jiǎn)單地“給錢(qián)脫貧”，要注意激發(fā)貧困戶自身脫貧動(dòng)力。到2020年，我國(guó)將幫助全部農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)村建檔立卡的貧困人口已經(jīng)有近9000萬(wàn)，比德國(guó)總?cè)丝诙级?。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能有如此雄厚的財(cái)力，可持續(xù)“輸血”保障9000萬(wàn)人過(guò)著殷實(shí)的生活。因此，脫貧致富最終必須依靠自己，社會(huì)救濟(jì)只能為極少數(shù)貧困人口兜底。

近年來(lái)，我國(guó)扶貧創(chuàng)新層出不窮，比如針對(duì)缺發(fā)展資金的貧困戶，國(guó)家提供無(wú)息貸款；針對(duì)缺文化技術(shù)的貧困戶，國(guó)家提供免費(fèi)職業(yè)教育，東部對(duì)口解決就業(yè)。無(wú)論是東西協(xié)作、產(chǎn)業(yè)幫扶，還是異地搬遷、金融扶貧、教育支持，都是著眼于增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)然，對(duì)于那些居住在不具備基本生存條件、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，要實(shí)行整體搬遷脫貧；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)力或殘疾的貧困人口，要用社保低保兜底的辦法解決脫貧問(wèn)題?？傊?，實(shí)現(xiàn)全面小康，絕不能讓一個(gè)人掉隊(duì)，但扶貧先扶志，只有充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性，脫貧致富才能取得長(zhǎng)效。（黃俊毅）