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上海將建成果轉(zhuǎn)化公共平臺(tái)

2016-11-24 10:23 來源: 解放日?qǐng)?bào)
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今年以來,上海在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了很大進(jìn)展。在23日開班的“領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專題研討班”上,記者獲悉,為了打通“最后一公里”,本市相關(guān)部門多次協(xié)調(diào)議事,去除了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》落地的一系列障礙,并將設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在“補(bǔ)短板”方面,市科技部門正在組建科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái),由國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心承接,為高校院所的實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段架橋鋪路。

協(xié)調(diào)議事走在新政策之前

市科委體改法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹,去年底至今年6月,市科技黨委、市科委牽頭承擔(dān)了市委關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的調(diào)研課題,發(fā)現(xiàn)了一系列制約性問題。比如,2015年修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定:國(guó)家設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。而教育部2005年下發(fā)的文件中則不允許高校直接作為投資主體,須依托高校資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行投資。

如何處理這個(gè)棘手問題?今年1月,市科委邀請(qǐng)市教委、市工商局、市稅務(wù)局、楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、上海理工大學(xué)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與會(huì),以上海理工的太赫茲科技成果轉(zhuǎn)化案例為“樣板工程”,一同探討“這條路該怎么走”。經(jīng)過討論,各部門負(fù)責(zé)人達(dá)成共識(shí),上海理工大學(xué)可以直接將太赫茲科技成果作價(jià)投資。

事實(shí)上,此舉走在了新政策的前面。今年8月,教育部會(huì)同科技部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》,規(guī)定高校對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。

通過議事協(xié)調(diào),市科委專家發(fā)現(xiàn),《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》賦予高校院所的轉(zhuǎn)化自主權(quán)不夠明確,實(shí)踐中易引起不同認(rèn)識(shí)。因此,在起草《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》時(shí),對(duì)單位轉(zhuǎn)化自主權(quán)的范圍作出進(jìn)一步細(xì)化和明確:一是單位對(duì)科技成果的處置享有自主權(quán),除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全,不需行政機(jī)關(guān)審批或者備案。二是單位對(duì)轉(zhuǎn)化收益的獎(jiǎng)勵(lì)分配享有自主權(quán),可以規(guī)定或者約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的具體方式、數(shù)額和時(shí)限,并自主實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)方案。

據(jù)了解,本市將設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大事項(xiàng),組織相關(guān)部門制定和落實(shí)階段性目標(biāo)和各項(xiàng)工作措施。該議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室擬設(shè)在市科技部門。

發(fā)行“種子基金”助力轉(zhuǎn)化

專題研討班上,“補(bǔ)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)短板”也是一個(gè)熱議話題。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁顏明峰表示,科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的使命是“讓天下沒有難轉(zhuǎn)化的科技成果”。

為此,東部中心在市科委指導(dǎo)下研究平臺(tái)框架,力求整合國(guó)內(nèi)外各類科技中介服務(wù)資源和科技金融資源,從信息、交易、孵化、資金等多方面、多層次服務(wù)高校院所的轉(zhuǎn)化需求。為了扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng),東部中心今年受市科委委托,已發(fā)放價(jià)值600多萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢創(chuàng)新券。企業(yè)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有簽約合作意向后,可向東部中心申請(qǐng)創(chuàng)新券,如通過專家評(píng)定和公示,這個(gè)合作項(xiàng)目將得到一定金額(10萬—30萬元)的創(chuàng)新券。項(xiàng)目完成后,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)即可憑券兌現(xiàn)。

科技成果轉(zhuǎn)化也離不開資本。顏明峰透露,東部中心即將與高校專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基金管理公司、上市公司聯(lián)合發(fā)行2000萬元規(guī)模的“新材料種子基金”,引導(dǎo)社會(huì)資本助力高校院所的新材料成果轉(zhuǎn)化。今后,他們還將發(fā)行其他種子基金,推動(dòng)高校院所各個(gè)領(lǐng)域的成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

副市長(zhǎng)周波作開班動(dòng)員講話暨科技成果轉(zhuǎn)化主題報(bào)告。(記者 俞陶然)

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